2023年,北京国资公司所属北京再担保公司经营顺利实现“开门红”。今年1月,北京再担保合并口径实现营业收入2282万元,同比增加24%。
再担保概述
再担保,是指为担保人设立的担保。当担保人不能独立承担担保责任时,再担保人将按再担保合同约定比例向担保人提供比例再担保或为担保机构提供一般连带责任担保。双方按约承担相应责任,享有相应权利。
再担保是相对于原担保而言,是担保链条的延续,与再保险相似,是再担保人对原担保人信用的增级或信用损失的弥补,也为维护与实现债权人利益起到保障作用。其基本运作模式是原担保人以缴付再担保费为代价将部分担保风险责任转移给再担保人。
再担保公司一般是由中央或省级财政出资,为政策性融资担保业务提供风险分担、信用增进服务的政策性金融机构。2015年以来,为促进融资担保行业加快发展从而破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题,国家大力推进再担保体系建设。再担保公司作为国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构形成的三层组织体系中的一环,承担较多政策功能。
再担保行业现状调研
国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号),该意见共提到再担保19次,要求省级再担保机构三年内基本实现全覆盖,同时对推进再担保体系建设在机构设立、业务方向、考核机制等方面作出了大体规划。随后包括《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)的通知》、《融资担保公司监督管理条例》及四项配套制度等融担行业文件,有提及再担保内容,但均较为简略,主要还是针对整个担保行业的发展规划。
中国融资担保业协会的数据显示,截至2020年年末,全国共有融资再担保机构76家,融资再担保在保余额5272亿元,其中比例分险型融资再担保在保余额3267亿元,再担保占比超过六成。整体来看,在融资再担保机构数量减少的同时,业务规模仍保持积极健康的运行态势。
据中研产业研究院《2022-2026年中国再担保行业竞争格局及发展趋势预测报告》分析:
融资担保行业作为我国的金融体系中的重要一环,肩负着稳定金融体系、推行普惠金融、分散金融风险等重要职责,因此离不开政策的引导与国家财政的支持,尤其是2012年后的担保乱象更是需要国家机构进行密切监管。