政务云正在成为“数字城市”建设的关键基础设施。在政务云基础设施之上,结合大数据、物联网、人工智能等技术,为实现城市经济运行、城市综合管理、城市综合服务的精准数字化提供保障。相对于传统政务信息化以职能为中心的理念,数字城市强调以数字化的公民为中心,提高政府服务效率。以新冠疫情各政府的响应为例,在疫情期间,各地政府和各类型厂商快速响应,积极利用数字化手段进行疫情防控。在未来数字政府的形态中,以政务云为支撑,大数据、物联网、人工智能为驱动的实践将得到政府和社会的一致认可。
2022年政务云整体市场规模为500.52亿元人民币,同比增长17.17%,与此前预测较为接近。其中,政务专属云基础设施市场达348.79亿元人民币,同比增长13.1%;政务公有云基础设施市场为92.5亿元人民币,同比增长38.7%;政务云服务运营市场为59.2亿元人民币,同比增长13.7%。从增速上看,政务云整体市场增长主要由政务公有云拉动,政务专属云与政务云运营服务两个市场的增速均低于预期。
据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》分析显示:
政府云计算指的是政务云,是运用云计算技术,统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等,发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征,为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。
政务领域已经成为各大云计算厂商竞争最为激烈的领域之一,目前市场上角逐政务云的厂商可以分为四类,一是中国电信、中国移动、中国联通基础电信企业;二是浪潮云、曙光云、华为云等传统IT厂商;三是以腾讯云、阿里云、京东科技、金山云为代表的互联网企业;四是太极软件、神州数码等系统集成商。目前,政务云市场仍是电信运营商、传统IT厂商占据绝对优势。浪潮云、华为云在政务云市场积累了深厚的技术、产品、客户资源,具有巨大的竞争优势。中国电信凭借强大的网络能力,定制云网融合、安全可信、专享定制的云服务。阿里云、腾讯云等企业也紧随其后,通过各细分领域在政务云市场占据一定市场份额。
政务云产业链可分为云基础层、云服务层和云支承层。云基础层包括硬件设备供应商、软件供应商、网络运营商和终端服务商。硬件供应商为政务云提供服务器、存储、网络设备、防火墙等硬件设施,软件供应商则提供虚拟化技术、操作系统、中间件等软件平台,网络运营商提供BGP带宽线路和CDN加速服务等接入服务,终端提供商提供定制终端以满足政部门对云端资源访问的特定需求。