“今年全球大米价格上涨的因素与去年有所不同。”农业农村部管理干部学院研究员彭超表示,去年全球大米价格上涨主要是受小麦玉米等粮食品种传导、饲用需求推动,今年主要受极端天气、一些国家大米出口禁令和部分出口国汇率走强等各种因素叠加作用,导致全球大米供应链断裂、价格飙升。
印度等国禁止大米出口是推动全球大米价格上涨的重要因素。印度是全球最大的大米出口国,去年大米出口量为2200万吨,占世界大米出口的40%。为了控制国内通货膨胀,7月20日,印度宣布禁止除蒸谷米和印度香米以外的大米出口,助推全球大米价格上涨。之后,阿联酋和俄罗斯相继宣布暂停大米出口,引起多国市场恐慌性采购,大米价格被进一步哄抬。
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小麦、玉米和大米等粮食品种之间价格联动性强,小麦、玉米价格上涨预期也会传导至大米价格。俄罗斯和乌克兰是小麦和玉米出口大国,俄乌冲突导致两国粮食出口受阻,黑海粮食运输协议有助于恢复乌克兰的粮食出口,但俄罗斯粮食出口仍受到美欧打压。前不久,俄罗斯宣布退出黑海港口农产品外运协议,乌克兰粮食再次被迫退出全球市场,全球小麦、玉米价格不同程度上涨。国际货币基金组织(IMF)预计,俄罗斯退出黑海港口农产品外运协议,可能使全球粮食价格上涨10%至15%。
粮价是百价之基,粮价波动会影响其他商品价格涨跌,从而影响物价稳定。中国农业大学经济管理学院教授李军认为,尽管少数大米出口国能从高价大米中获益,但可能进一步加剧全球食品通胀。当前,许多国家尤其是高度依赖大米进口的国家面临大米价格高企和供应短缺问题,一些经济不发达国家甚至可能再次出现粮食安全问题。
多国宣布大米出口禁令,引起市场担忧。7月20日,印度政府宣布,为保障国内市场供应,将禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口,即日起生效。印度消费者事务、食品和公共分配部发布公告说,强季风降雨对农作物造成严重损害,大米零售价格在一个月内上涨3%后,政府决定实施大米出口限制。自2022年10月以来,印度国内大米价格已经上涨超过30%。