来源：人民网－人民日报
图①：四川德阳市罗江区城乡基层治理促进中心牵头召开村(社区)事务准入事项研讨会。图②：罗江区鄢家镇长堰村党委书记、村委会主任谢秩学(右)上门为村民周安忠办理临时生活救助手续。以上图片均为洪善俊摄
引 子
一减一增，见证乡村治理效能提升。今年，四川省德阳市罗江区的村级组织为群众开具证明事项由2021年3月前的62项减少至4项，下沉至村级办理的政务服务事项则由0增至51项。
“过去，村干部疲于开具证明材料、上报台账表格、应对检查评比等。自从运用清单制管理，干部照单履职，工作负担轻了；群众按需点单，服务效率高了。”德阳市罗江区鄢家镇长堰村党委书记、村委会主任谢秩学对推广运用清单制后的变化感触颇深。
2019年6月，中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》公布，其中提出“规范村级组织工作事务”，要求“切实减轻村级组织负担”，并“鼓励各地实行目录清单、审核备案等管理方式”。
为切实减轻村级组织负担，德阳市罗江区聚焦开具证明过多、填表留痕过度等问题，于2021年3月印发《村(社区)减负增效五条措施(试行)》，并设立了“村级事务清单”“开具证明事项清单”“报表台账清单”等3类清单。同时，下沉便民服务事项，着力提升村级组织的为民服务能力和乡村治理效能。
2021年9月，德阳市罗江区运用清单制、创新治理方式的经验做法，入选第三批全国乡村治理典型案例。
近日，记者走进罗江区，倾听基层干部群众讲述运用清单制减负增效的进展成效。
村级事务清单化，权责界限明了，村里干事顺了
拾阶而上，推门进院，长堰村村民黄翠兰挎着菜篮步入村党群服务中心。她刚从集市上买完菜，顺道来取丈夫谢永忠新办理的残疾人证。谢秩学闻声起身，热情招呼黄翠兰坐下，随即将办好的证件递了过去。
黄翠兰告诉记者，今年6月，她到村委会交了申办材料，其余事项均由谢秩学全程代办。有了这张证，丈夫不仅购买辅具和意外保险时能够享受优惠政策，还能免费参加康复训练。
听到黄翠兰道谢，谢秩学说：“作为村便民服务站的代办员，这是我应该办的事儿。”
村级组织的工作事务究竟有哪些？如今谢秩学的心里跟明镜似的：“村级事务清单”明确了村里应当承担哪些工作、可以协助政府部门开展哪些工作、哪些是不该由村里做的工作。“给村民代办残疾人证，清单里写了，属于依法协助政府工作事项。”谢秩学说。