□ 刘德增
济南何时成为山东省的省会，古往今来有两种说法相持不下：一说洪武元年（1368年），一说洪武九年（1376年）。明代“山东等处行中书省”第一任长官汪广洋的行迹透露的信息，证明“洪武元年说”是正确的。
尘封五六百年的历史悬案
明代体制，嗣君登基，即钦定监修、正副总裁及纂修诸臣，编辑先朝《实录》。《明实录》是研究明史最为重要的史料。建文元年（1399年）初修、永乐九年（1411年）三修的《明太祖实录》，仅记载洪武元年四月十一日设置“山东等处行中书省”（简称“山东行中书省”或“山东行省”），以汪广洋为参政，没有言明省治在何处。
嘉靖十一年(1532年)，上任山东巡抚不到一年的袁宗儒决定编修一部《山东通志》，他选定山东按察使司副使奉敕提督学政陆釴为总纂，以山东布政使司左参政陈沂辅之，组织30多人编纂，第二年完稿刊行。嘉靖《山东通志》是山东省第一部通志，编纂水平、刊刻质量俱佳，《四库全书总目提要》称：“是编在地志之中，号为佳本。”嘉靖《山东通志》卷二《建置沿革上》记载：“洪武元年四月，置山东行中书省于益都，九年移治济南，寻改置山东等处承宣布政使司。”此时距设置山东行省虽然已有165年，但是，明朝的山东省政府组织编写的志书，必有大量的文书档案等材料以为参考，对省治来龙去脉的考订、记载，理应准确无误。陆釴是昆山（今属江苏）人，天顺八年（1464年）殿试第一甲第二名，榜眼及第。陈沂是“金陵三俊”之一，正德十二年（1517年）进士。他们说洪武元年设置山东行省，省治在益都（今山东青州），洪武九年省治迁往济南，不久山东行省改名为“山东等处承宣布政使司”（简称“山东布政使司”），言之凿凿。
但是，明代还有另一种说法：洪武元年四月十一日设置山东行省，省治在济南。嘉靖二十年（1541年）刊行的《大明一统文武诸司衙门官制》卷二《山东省》云：“本朝置山东等处承宣布政使司、都指挥使司、按察司，布、按二司俱置济南，都司初治青州，后亦迁治济南云。”该书的编者不详，一个“云”字表明这是当时流传的一种说法。此时距嘉靖《山东通志》刊行仅仅八年，编者也不敢贸然推翻嘉靖《山东通志》的说法，仅写入此说，未断是非。刊行于万历三十一年（1603年）的《续文献通考》卷二百二十五《舆地考》曰：“布、按二司俱治济南，都司初治青州，后亦迁治济南云。”看来是照抄《大明一统文武诸司衙门官制》之说。