上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批四个基层立法联系点之一。居民们可以在“家门口”就立法工作提出意见和建议。图为2月7日,上海虹桥街道举行征询会,听取相关人士对慈善法修订草案的意见建议。新华社发
上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批四个基层立法联系点之一。居民们可以在“家门口”就立法工作提出意见和建议。图为2月17日,街道工作人员向辖区内商户宣传新施行的《上海市住房租赁条例》。新华社发
3月24日,江苏省盐城市亭湖区人民法院的工作人员在辖区内一社区进行普法宣传。新华社发
【法眼观】
近日,甘肃“为兰州拉面立法”的话题登上热搜。作为店面遍布全国的地方小吃,兰州拉面广受食客喜爱,但也有“全国的兰州拉面一年用不了一头牛”“吃了四家店,四家四个味”等不少因个别店面操作不规范引发的吐槽。得知《兰州牛肉拉面产业发展条例》已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目,不少人纷纷寄希望于立法规范,建议给兰州牛肉拉面制定标准,以地方立法规范地方名吃,擦亮地方名片。
打开国家法律法规数据库,我国现行有效地方性法规达1.3万多件,璨若星辰。全国人大常委会法工委研究室主任臧铁伟表示,党的十八大以来,各地制定修改了一大批体现时代要求、反映地方特色的法规,为促进地方贯彻新发展理念、实现高质量发展、加快治理方式转变和治理能力提升、提高人民生活水平发挥了重要作用。今年3月,有“小宪法”之称的立法法迎来第二次修改,地方立法“扩容”“增效”。法与时转则治,立法法修改反映了我国地方立法工作的进步和法治环境的变化,也为地方立法开拓了更加广阔的空间。
吸纳民意、汇集民智,更好发挥基层立法联系点作用
在中央民族大学法学院副教授郑毅眼中,自2015年立法法修订赋予设区的市立法权以来,地方立法领域更加多元化,涵盖面更加宽泛,立法类型进一步丰富,“小切口”“小快灵”立法渐成优势和趋势。与此同时,作为中国法学会立法学研究会理事的郑毅明显感受到,在参加立法理论学术活动时,除了学界同人,各地立法工作者也会积极参与其中;各地各类立法项目中,也越来越多见到学界专家身影。