记者 杨璐
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。其中，《实施意见》提出，推进济南综合保税区和济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区和青岛西海岸综合保税区优化整合。
按照《实施意见》，山东将深化综合保税区综合改革，创新监管模式、加强科技赋能、强化产业集聚、优化营商环境，统筹发展和安全，推动形成平台联动发展、区域统筹互动、政策优势叠加、空间布局合理的发展新优势，把综合保税区打造成为全省高水平开放和高质量发展的重要引擎，为服务和融入新发展格局提供更好支撑。
优化功能布局方面，加强统筹规划，优化空间布局，支持综合保税区结合自身实际发展特色细分产业，形成突出特色、错位发展的综合保税区发展格局。鼓励各综合保税区依托区域资源禀赋和特色产业，建设以研发创新、服务贸易等为特色的产业园区。推进济南综合保税区和济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区和青岛西海岸综合保税区优化整合。支持符合条件的市申建综合保税区。
推进平台联动方面，完善利益共享机制，推进综合保税区与新区（国家级新区和省级新区）、开发区（经济开发区和高新技术产业开发区）协同发展。深化综合保税区与自贸试验区统筹发展，加强制度创新成果复制推广。支持济南综合保税区、青岛前湾综合保税区、青岛空港综合保税区、烟台综合保税区等创新“区港联动”“区港一体化”路径，与口岸联动发展，开展转口业务。
推动保税加工迈向中高端方面，加快发展保税研发设计、保税加工制造，探索发展高端检测维修、高端智能绿色再制造等特色业务。推进济南综合保税区新一代信息技术、烟台综合保税区消费电子、潍坊综合保税区虚拟现实、青岛即墨综合保税区通航产业研发、制造，支持济南章锦综合保税区、青岛胶州湾综合保税区、烟台综合保税区、潍坊综合保税区聚焦激光产业、特种机械、消费电子、虚拟现实等优势产业，承接保税维修业务，从“全球制造”向“全球服务”转型。支持东营综合保税区高端石油装备动力设备列入保税维修产品目录。支持烟台综合保税区拓展海工装备保税再制造业务。
拓展保税物流功能方面，以大宗商品贸易和物流为基础，积极拓展冷链物流、供应链管理、期货保税交割等业务，大力培育国际中转集拼业务。依托青岛、烟台、威海、日照等市综合保税区，积极推进东北亚国际贸易港建设，推动航运贸易金融耦合发展。推广“边卸边混”“多国别、多矿种”监管模式，支持烟台市建设区域性矿产品保税混配中心。支持潍坊综合保税区依托核心企业创新VMI供应商库存管理模式，打造国际物流分拨中心。支持烟台综合保税区增设烟台港芝罘湾区整车进出口岸。