1月10日，《西安市推进“一老一小”工作实施方案》（简称《方案》）印发，将通过健全养老托育服务科学规划体系等七项重点任务，增加西安市优质养老托育服务供给，促进全市养老托育服务高质量发展。
未来一个时期
西安市养老托育需求将快速增加
“十四五”时期，是积极应对人口老龄化的重要战略机遇期，是发展养老托育事业的宝贵窗口期。第七次全国人口普查显示，截至2020年，西安市常住人口1295.29万人，其中：60岁及以上人口207.53万人，占16.02%；0-3岁婴幼儿41.22万人，占3.18%。预计到2025年，西安常住人口将达到1500万人，其中60岁及以上人口将达到300万人，占总人口数的20%以上，将从轻度老龄化阶段进入中度老龄化阶段；0-3岁婴幼儿达到45万人。
未来一个时期，西安市将面临养老托育需求快速增加、服务供给相对不足的问题。加快养老托育服务高质量发展是保障和改善民生的重要举措，对于实现老有所养、幼有所育，更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。
到2025年
城市社区养老服务设施覆盖率
达到90%以上
《方案》提出，到2025年，符合国家中心城市定位、具有西安特色的养老托育服务制度成熟定型，高水平的养老托育服务发展体系不断健全，高品质的养老托育服务产品充分发展，高质量的养老托育行业管理全面覆盖，多层次、多样化的养老托育服务供给更加充分，实现老年人幸福安康、老有颐养，婴幼儿健康快乐成长。
养老方面，到2025年，城市社区养老服务设施覆盖率达到90%以上，镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到70%以上，农村养老服务设施覆盖率达到80%以上，养老机构护理型床位占比不低于60%，基本养老保险参保率不低于95%，医疗保险参保率达到95%以上，特殊困难老年人月探访率达到100%，老年人健康管理率达到95%，建有老年学校的镇（街道）比例达到30%，本级福彩公益金留成用于支持发展养老服务比例不低于55%。
托育方面，到2025年，每个区县（开发区）至少建成1所公办或公建民营托育机构，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.8个，全市建成婴幼儿照护星级示范机构150所，普惠托育服务机构100所。婴幼儿早期发展知识普及率达95%以上，婴幼儿健康管理率不低于98%，以镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上，家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95%以上，伤残病等重点幼儿接受照护指导率达到98%以上。