既要放得开 还要兜得牢

  面对不均衡的用水现状,不少地方政府严控用水增量、划定用水“红线”。在此基础上,如何突破水资源短缺瓶颈,找到优化配置、节约保护水资源的最优解?山东在这方面的经验或可归结为——“放”得开、“兜”得牢。

  既然不能一味“伸手要水”,那就把目光转向市场。放开“市场之手”、创新水权交易成为当下不少地区和企业破解用水难题的有效手段。水可以像其他商品一样在市场上自由流动增值,用水权交易这把钥匙可以破解无水可用的困局。

  水权交易,不仅能有效促进水资源利用方式转变,还能倒逼节水工作,提升节水成效。卖方“卖水赚钱”,充分享受节水红利,有助于进一步提升探索有效节水措施的积极性;买方“拿钱买水”,既解决了用水难题,也有助于倒逼提升节水技术,以减少未来购买用水指标的费用。把水权交给市场,借助“市场之手”实现价值最大化,是如今实行最严格水资源管理制度、划定水资源开发利用控制红线背景下的有效路径。

  市场有为,政府也不能缺位;市场放得开,还需政府兜得牢。政府一方面要为社会提供最基本的水服务保障,在牢牢兜住水安全基本盘、保障社会群体有水可用的前提下,加快推进区域水权分配,促进水资源优化配置,坚决杜绝“撑死上游、渴死下游”等现象;另一方面要加强市场监管,建立健全用水权制度体系,确保经营主体在法治防护网内有序运营,让“市场之手”不敢乱作为、胡作为;还要引导各地把脉问诊,根据水资源禀赋对症下药,最大限度激发水市场生机活力。

  创新搞活水市场,需要积极作为、大胆创新,既有“放”得开的胆量,也有“兜”得牢的底气,让水资源成为助力经济社会高质量发展的有力引擎。(本文来源:经济日报 作者:王金虎)

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