聚焦重点积极发力、直面挑战提质增效 各地财政打出稳经济组合拳

  近日,多地财政部门陆续召开财政工作会议,为2024年财政工作“划重点”。在刚刚过去的一年,地方财政虽然面临较大收支平衡压力,但总体依然保持平稳运行态势,多措并举推动积极财政政策落地见效,有力发挥了稳预期稳经济重要作用。当前,地方财政运行具体呈现哪些特点,新一年各地财政如何积极发力?

  稳的基础不断巩固

  “总体上看,去年以来地方财政稳中向好,与国民经济发展的总体态势相适应,财政经济协调性不断增强。同时,绝大多数地区税收收入的增速和比重均在增加,而非税收入的增速和比重均在减少,表明我国地方财政收入质量进一步提升。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示,从区域财政的发展状况来看,西部、东北等地区的地方财政收入增长保持较快增速,表明我国区域经济的发展韧性得到进一步释放,区域协调发展的程度得到有效改善。

  这些特点在近期多地披露的2023年全年财政收支数据中可见一斑。比如,江苏2023年一般公共预算收入完成9930亿元,增长7.3%。其中,税收收入完成7977亿元,增长17.3%;非税收入完成1953亿元,下降20.5%。全省税收占比为80.3%。内蒙古2023年一般公共预算收入3083.4亿元,比上年同期增加259亿元,增长9.2%。

  此外,湖南2023年完成地方一般公共预算收入3360.5亿元,增长8.3%。地方税收收入占地方收入比重达65.7%,较上年提升1.1个百分点。增值税、所得税之和占地方税收比重达51.7%,较上年同期上升7.9个百分点,收入结构进一步优化。

  “2023年我国地方财政总体运行平稳,‘三保’保障有力,支持企业纾困和经济转型发展力度不减,基础科研和重点领域科技投入快速增加,政府投资增长明显加快,财政政策支持稳外贸、稳出口、扩内需的力度持续加码,为地方经济稳定发展发挥了至关重要的作用。”吉林省财政科学研究所所长张依群表示。

  近期,多地围绕抓好今年财政收入工作进行了细化部署。比如,重庆市财政局有关负责人表示,将落实好各项减税降费政策,涵养税源、夯实税基;规范非税征缴,积极稳定土地收入预期;完善收益上缴机制,切实提高国有资本预算收入水平。广东省财政工作会议明确,今年将狠抓财政管理改革,提升财政治理效能,不断提升财政管理的能力水平;同时,要厉行节俭,把过紧日子的要求融入财政管理日常工作,强化政府投资项目成本效益管理,加强政府采购监管。

  “总体来看,各地通过压缩财政一般性支出、盘活存量资产资源、改组地方融资平台、财政金融政策协同推进等多种措施,全面实现了地方财政收入保持较快增长、财政支出重点得到有力保障、地方债务增量存量平衡有序。”张依群表示,伴随当前经济持续回升向好,相关政策效应加速释放,地方财政稳的基础将不断被强化。

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