自国家数据局挂牌后,国家数据局局长刘烈宏多次出席公开活动并发表讲话,涉及数据资源开发利用等方面内容。
12月8日,刘烈宏在第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上透露国家数据局下一步工作部署,将深化数据赋能,推动数字政府建设向纵深发展,加快推进数据要素市场化配置改革,全面提高数据资源开发利用水平,让公共数据“供得出”“流得动”“用得好”。
赛智产业研究院院长赵刚对《证券日报》记者表示,公共数据资源开发利用具有三方面的重要意义:一是,有助于促进公共数据跨部门跨区域的开放共享,有效发挥公共数据对于提升公共服务效率、加强社会治理、改善营商环境等方面的应用价值;二是,有助于推动公共数据资源形成有价值的数据产品和数据资产,发挥激活数据流通市场的带头作用,率先推进数据要素市场化配置机制的形成;三是,有助于激发市场主体围绕公共数据开发数据产品,激发创新活力,扩大公共数据产品供给,进而形成更强的公共数据应用服务能力。
各地积极探索
去年12月份,《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外发布,将数据分为公共数据、企业数据和个人信息数据,并以此为基础建构数据利用的权利义务体系。其中,公共数据既可以支撑公共服务主体的公共管理活动和公共服务决策行为,也可以为整个社会提供公共可重用的数据资源,成为重要的数据要素供给来源。
数字时代,以公共数据为代表的数字技术的有效应用,能够有力促进经济的转型升级,一些地区通过出台数字化新政,优化营商环境,推动政务服务效能提升,深入开展创新实践,推进公共数据赋能经济高质量发展,取得了积极进展。
如《广东省公共数据开放暂行办法》提出,鼓励利用开放公共数据从事科技研究、咨询服务、产品开发、数据加工等活动,将非公共数据与公共数据深度融合利用,发掘数据价值。福建发布《中共福建省委 福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》,支持民营企业开展数字化共性技术研发,参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新,通过省公共数据资源开发服务平台开发利用公共数据资源。
北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示,公共数据资源开发利用将进一步丰富数据要素供给,促进数据的有效流通和共享。其次,政府数据来源将为数据要素市场提供可靠性保障,从而提升下游应用和模型的效果。