12月18日召开的国务院常务会议指出，加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。
近日召开的中央经济工作会议也强调，要“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割”。
南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，全国统一大市场的建设有助于提高市场效率和资源配置效率，促进企业之间的公平竞争。
国务院常务会议强调，“把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来”“把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉”。目前全国统一大市场建设方面还有哪些制度有待完善？破除建设过程中的障碍掣肘可以采取哪些措施？《证券日报》记者就此采访了多位业内专家。
培育有利于市场建设的“土壤”
国务院常务会议指出，要加快完善市场准入、产权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度。
在受访专家看来，进一步健全基础性制度，将培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。
中航证券首席经济学家董忠云在接受《证券日报》记者采访时表示，目前某些行业或领域仍存在较为严格的市场准入门槛，不同地区之间的市场准入标准也存在差异，这可能导致市场分割和不公平竞争。此外，目前对知识产权的保护力度仍有不足，产权交易市场尚不完善，存在产权流动不畅的问题，不利于实现资源的优化配置。
“立规则做好‘加法’是在培育‘土壤’。”董忠云说，应进一步促进数据信息的透明和共享。同时，需进一步加强数据信息安全保护，防止一些敏感信息泄露或滥用。在社会信用方面，应进一步完善社会征信制度，将市场主体欺诈、违约等失信行为全面纳入征信，并实施有效的惩戒和纠正。
针对国务院常务会议提到的“要积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革”，田利辉认为，这能够降低市场交易成本，提高市场效率和竞争水平；减少重复征税和税收歧视，为市场主体提供更加公平、稳定的税收环境；优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，加强财政调控能力，为全国统一大市场的建设提供更加有力的财政保障。
民生银行首席经济学家温彬对记者表示，财税体制改革预计包括持续完善预算管理体系，提升政府预算的透明度和规范性，深化税制改革、持续推进减税降费，健全财政体制，形成权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系。
董忠云认为，财税改革需要在坚持分税制基本框架的基础上，进一步优化中央与地方在财权、事权上的匹配，其关键是健全地方税体系，应研究扩大地方税种范围，增强地方财政自主性和稳定性，减少中央对地方的转移支付压力。