科技部:继续加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度

  中国网财经2月24日讯 “权威部门话开局”系列主题新闻发布会24日举行,科技部副部长吴朝晖在会上表示,党的二十大对强化企业科技创新主体作出了明确的部署,从企业作为技术创新的主体转变成企业作为科技创新的主体,这至少有两个表明,一是表明企业在国家创新体系里面的摆位进一步提高,二是表明企业要在全链条创新中发挥更大作用。企业不仅要在技术创新、成果转化、产业孵化等方面继续保持主体地位,同时也希望企业在基础研究和应用基础研究发挥更大作用。

  吴朝晖指出,把企业明确为科技创新的主体,是建设科技强国的必然要求,我们可以从两个维度来理解。从企业角度看,企业作为经济活动的基本单元,直接面向市场,对产品创新、产业创新非常敏感。同时,企业也是科技需求的主要提出者,是科技成果市场价值的最终实现者,所以从这个角度来看,企业是最活跃的创新力量。第二个维度,从科技支撑高质量发展看。我国经济已经转向了创新驱动高质量发展的阶段,要求企业作为创新链和产业链结合点,发挥黏合作用甚至牵引作用,从而贯通起基础研究、技术创新和产业创新的链条。同时,要求企业在基础研究、应用基础研究和前沿技术研发方面投入更多力量,这一点也是世界主要科技强国的通用做法和成功经验。

  吴朝晖强调,面向高水平科技自立自强,要求企业承担更大的责任。直面未来新的要求,企业能不能真正成为创新的主体,关键要问企业有没有能力带动更多的高校、科研院所共同完成、共同推动高水平的目标导向研发活动。同时也要看企业能不能建立起围绕创新的激励机制,吸引凝聚更多的高层次人才,共同创造市场价值。关键还要看这些企业会不会在全球范围内开展国际合作,能不能通过开放创新来实现共赢。这些关键问题的解决归根到底就是要提高企业的科技创新能力,归根到底要靠市场来检验企业的创新能力。所以,有创新才有发展,不创新没有出路。

  吴朝晖指出,按照中央的部署要求,科技部近年来一直在政策、要素和项目等方面持续发力,支持企业提高创新能力。具体在创新决策、研发投入、科研组织以及成果转化方面加大支持力度,下一步要继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位。

  一是强化企业在科技创新决策方面的主体地位。我们持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策。具体做法包括吸纳更多企业界科技专家进入国家科技专家库,也包括建立企业家科技创新咨询座谈会议制度,还要引导企业围绕国家重大战略开展研发。

  二是强化企业在研发投入中的主体地位。据统计,2022年企业研发投入占全社会研发投入已超过3/4,这是一个很好的趋势。我们一方面继续支持企业加大研发投入,继续加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度。同时,建立起金融支持企业创新的工作机制,打通科技、产业、金融的链条。

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