美证监会出手加密货币托管业务，为机构大规模进入行业创造条件
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 卢梦雪 冉学东 北京报道
在对加密稳定币BUSD、加密货币交易所Kraken出手后，这一次，美国证券交易委员会（下称“SEC”）瞄准了加密货币托管业务。
据外媒报道，当地时间2月15日，SEC以4比1投票通过了一项修正案，修正了美国的资产托管相关监管法规，将加密货币也纳入了托管法规范围。这意味着，包括Coinbase在内的一些提供托管服务的机构，必须拿到特许经营牌照，才能提供资产托管服务。
相关分析人士向《华夏时报》记者指出，美国SEC对加密货币的终极监管目标是防范打击欺诈和市场操纵，如果方案通过，无疑将对加密货币交易所、借贷平台、以及钱包和托管平台都产生重要影响。但合格托管人的出现，将为机构大规模进入加密货币行业创造条件。
加密货币迎新规
本次修正案强调了“合格托管人”概念。根据提案，无论是加密货币、基金，还是证券等任何类型客户的资产，机构只要进行托管，就必须获得特许经营牌照，或者注册成为经纪商—交易商、期货佣金商、信托、或者海外的金融机构。
同时，修正案还要求，投资顾问需达成一些书面协议，比如托管人必须接受注册会计师的年度评估，并提供财务报表等，并且需要将客户资产隔离到客户身份下的账户，以确保客户的资产在托管人破产时得到隔离和保护。
但这并不意味着该提议生效，仍需公开征求公众意见。后续，SEC还需要再次投票通过才能使其生效。
SEC主席Gary Gensler在一份声明中提醒，虽然一些加密货币交易平台和借贷平台声称可以托管投资者的加密货币，但这并不意味着他们是合格的托管人。
加密资产托管市场最早发展于2013、2014年，当前，许多加密货币交易所、借贷平台、钱包都面向机构客户提供托管服务。如美国加密货币交易所Coinbase、加密货币借贷服务商Anchorage Digital、加密货币钱包服务商BitGO、Bitkeep等。
“如果方案通过，无疑将对加密货币交易所、借贷平台、钱包和托管平台都产生重要影响。”2月17日，Cobo首席运营官Lily向《华夏时报》记者分析指出。Cobo是总部位于新加坡的数字资产托管方案服务商，服务了超过500家机构客户，托管资产达数十亿美元。
她认为，对于面向美国用户的交易所来讲，如果要在自身平台同时托管客户资产，则必须实现客户资金与自有资金隔离，并确保客户的托管资金远离平台可能面临的破产清算的风险。“如果开展这些业务的平台自身达不到要求，只能与第三方托管平台合作，这也意味着独立托管平台的业务有可能获得机会。”