扩内需、促消费是恢复经济的核心关键。今年以来,国家发改委、财政部多次喊话,要着力扩大国内需求,综合施策释放消费潜力,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,特别是提高中低收入居民的消费能力。
专家分析指出,中低收入群体的背后也意味着巨大的消费潜力。要挖掘这部分消费潜力,既需要从根源上提升居民收入,也需要不断拓宽消费场景,吸引居民消费。
挖潜
武汉大学财税与法律研究中心研究员唐大杰在接受北京商报记者采访时表示,“国家统计部门并没有明确的‘中低收入’指标,而且我们还欠缺以家庭为单位的收支统计指标。我们一般把低于社会平均收入中位数的家庭称为低收入家庭”。
“按照近年的调查统计发现,低收入群体在我国人口总数中还占有很大比例。”唐大杰称。这也意味着,如果能不断提高中低收入人群收入水平,将释放更多的消费潜力。
在扩内需、促消费的宏观政策上,国家发改委特别强调了提高“中低收入居民”的消费能力。要挖掘消费潜能,就要不断提高居民收入水平。
国家统计局数据显示,2018-2022年,全国居民人均可支配收入分别为28228元、30733元、32189元、35128元、36883元,扣除价格因素,较上年实际分别增长6.5%、5.8%、2.1%、8.1%、2.9%。
收入增速收窄直接反映在消费上。2018-2022年,全国居民人均消费支出分别为19853元、21559元、21210元、24100元、24538元,扣除价格因素影响,较上年+6.2%、+5.5%、-4%、+12.6%、-0.2%。
“着力提高中低收入居民的收入水平,一来是让中低收入居民群体享受改革开放的成果、提高生活质量、增加幸福指数。二来是为了扩内需、促消费、稳增长,只有占全体居民大多数的中低收入居民的收入提高了、消费能力提升了,扩内需、促消费的支撑点才更多,支撑面才更大,稳增长的战略才能得以实现。最后,这也是共同富裕的要求。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清告诉北京商报记者。
开源
如何增加居民收入?唐大杰指出,增加居民收入,主要靠两条:一是增加就业机会,二是提高收入。
在增加就业机会方面,他认为主要还是要从企业角度入手,“优化营商环境,促进创业,保护企业合法权益,为经济发展最大限度提供制度供给,是增加就业机会的不二法门。另外,应该放宽准入和管制,让更多的个体获得经营许可,加大对新型个体经济的政策支持,发展直播经济、个体诊所——家庭医生制度、个体律师等等”。
在提高或称“调整”收入方面,产业升级和提高个人技能是主要方向。“可以鼓励、支持产业升级,为员工提供就业技能培训,提供职业教育,是提高职工收入的直接方法。”唐大杰建议,降低社会保险费率、降低个人所得税率,减低医疗、教育等方面的负担也是“调整”收入的一个方面。