中国人口老龄化速度加快、程度加剧，民政部新设老龄工作司释放哪些新信号——
人口老龄化加剧 养老难题何解
全国政协第九次重点关切问题情况通报会11月2日在北京召开，主题是“中国式现代化与积极应对人口老龄化”。养老保障体系建设、基本养老服务的城乡统筹、智能技术赋能养老服务、补齐农村养老短板、统筹老年健康服务资源、老年医学人才培养等成为普遍关切的话题。
民政部副部长唐承沛表示，民政部将着力完善积极应对人口老龄化政策体系，着力推进分层分类中国特色养老服务体系建设，着力解决老年人面临的“急难愁盼”，着力健全完善老龄工作体系，努力走出一条符合中国实际、具有中国特色的积极应对人口老龄化路子。
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据中国机构编制网，《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》11月10日公开。根据此方案，民政部在本轮改革中新设立了老龄工作司，将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。民政部原设的养老服务司继续保留，职责稍作调整，增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”。
日前，中青报·中青网记者采访对话专家学者、行业人士，探讨人口老龄化社会养老难题的破解之道。
农村养老“怎么强调都不为过”
中国人民大学中国社会保障研究中心博士研究生范世明对农村养老问题格外关注。他认为，相比城市而言，农村老年人对基本养老服务需求更大、更迫切，“加强农村地区养老保障，怎么强调都不过分。”
第七次全国人口普查数据显示，农村老年人口占农村总人口的23.81%，高于城市15.82%的老龄化率。农村老年人健康状况总体水平83.9%，低于城市老年人91.64%的水平。
“农村地区存在养老服务供给不足、供需脱节两大问题。”调研中，范世明发现，在一些农村地区，入住养老院的老年人多为低龄健康的五保户老人。“农村养老床位十分稀缺，而许多更有需要的农村老人，比如失能或高龄空巢老人，却因不符合条件而无法入住养老院。”
“五里不同风，十里不同俗”，范世明认为，农村各地对基本养老服务的需求有很大不同，如果简单照搬照抄城市养老服务供给形态，如机构养老、社区日间照料等，需要投入大量的前期建设资金和后续运营维护成本，并且难以满足农村老人的实际养老需求。