来源：人民日报海外版 作者：邱海峰
新修订的《国家以工代赈管理办法》将于今年3月1日起施行。
很多城市居民可能对“以工代赈”这个名词有些陌生。而对于上亿农村劳动者来说，“以工代赈”则是实实在在提供家门口务工机会、获得劳动报酬的好政策。特别是外出务工遇到暂时困难的情况下，老家的“以工代赈”项目，让农村劳动者心里踏实。
以工代赈在中国已实践近40年。新修订的办法有哪些变化？如何进一步“赈”出实效？
“工资一天一结，每天200元”
以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。
国家发展改革委地区振兴司有关负责人告诉本报记者，1984年，为帮助贫困地区改变面貌，国家动用一部分库存粮棉布和中低档工业品，支持国家扶贫开发工作重点县基础设施建设，开启了新中国通过以工代赈开展开发式扶贫的序幕。截至目前，国家已累计安排专项资金(含实物折资)1850余亿元，在带动群众就业增收、改善欠发达地区生产生活条件等方面发挥了独特作用。
“工资一天一结，每天200元。”谈起在镇里以工代赈项目上的工作，河南省卢氏县朱阳关镇村民袁建春算了算账：一个月收入6000元左右，一年这样的活计差不多能干6个月，仅这份家门口的零工就能挣3万多元。
卢氏县发改委主任李青波介绍，卢氏县在农村交通、农田水利、产业基地配套设施、人居环境等涉及“三农”建设中，把推广以工代赈方式融入到项目论证、施工合同、开工公示等环节，明确吸纳务工群众数量、发放工资标准等，确保以工代赈落到实处。去年，文峪乡望家山果药基地道路项目发放农民工工资120.06万元，官道口镇果岭村以工代赈示范项目发放工资42.34万元，劳务工资发放比例均占项目财政资金总额15%以上。
根据国家发展改革委数据，“十三五”时期，国家发展改革委、财政部累计投入以工代赈中央资金近300亿元，带动地方资金超过35亿元，支持贫困地区实施了一大批农村中小型基础设施建设项目。2022年，各地通过实施以工代赈项目和在政府投资的重点工程项目中推广以工代赈方式，已带动超过500万名群众实现就地务工，人均增收超过8000元。
“受新冠疫情等影响，农村群众外出就业务工受阻。在此背景下，以工代赈创造了大量就业机会，有效缓解了县域地区就业难题，助力巩固脱贫攻坚成果，充分发挥了‘赈’的实效。”中国农业科学院农业经济研究与发展研究所助理研究员林青宁说。
劳务报酬占比提升