人口负增长真的来了。国家统计局发布最新人口数据显示,2022年末全国人口为14.11亿人,比上年末减少85万人,人口自然增长率为-0.60‰,正式进入负增长区间,且这一拐点的到来远早于此前有关机构预期的2028年前后。面对提前到来的人口负增长,我们需要再一次思考老龄化、高龄少子化、生育率降低以及未富先老等社会问题。北京大学国家发展研究院教授雷晓燕在最新出版的《全球变局:经济新格局下的长期主义》一书中给出了如何应对这一趋势的思考。
中国老龄化的三个突出特征
我国的老龄化至少有三个比较明显的特征:
第一,人口老龄化的速度加快。将2010年“第六次人口普查”和2020年“第七次人口普查”结果进行对比可以发现,我国65岁以上人口占比从8.9%上升至13.5%,增长了大约1.5倍。
第二,老年人口规模庞大,2020年65岁以上人口数量已达1.9亿。
第三,生育率已经非常低。2020年总和生育率为1.3%,已处于超低生育水平。
综合以上三点,可以看出我国的老龄化呈现出“老龄少子化”的突出特征,准确地说是“高龄少子化”特征,而未来我国80岁以上人口的增长速度要比65岁以上人口快两倍以上。
“未富先老”最让人担心的两个问题
“未富先老”最让人担心的问题主要有两个。
第一,对经济发展的冲击。“未富先老”是指经济水平还没有发展到一定程度,但人口已经先老化了。老龄化和经济发展会相互影响:一方面,当经济发展到一定水平,人的寿命会更长,生育率会自然下降,所以经济发展会加剧人口老龄化;另一方面,老龄化对经济发展可能会产生负面影响,而且其影响会表现在多个方面。我和赵波对比了100多个国家和地区的数据,发现老龄化对经济发展存在一定的负面影响,并且主要通过三个渠道发挥作用:
一是减少劳动力供给。老龄化发展导致劳动力减少,直接影响经济发展。二是减少资本积累。老龄人口增多会降低社会的储蓄率和资本形成率,资本要素不足会影响经济发展。有些人觉得老年人喜欢储蓄,但这有个前提就是有收入可存,一旦退休后收入减少,也就没钱可存了。有的老年人存的是子女给他们的钱,因为舍不得花,但减少消费对经济发展同样会有负面影响。况且,子女给的钱实际上是年轻劳动力创造的收入,它们被存起来并没有用于消费。