当前,从中央到地方正在抓紧谋划新一轮国企改革深化提升行动。据《证券日报》记者获悉,新一轮国企改革深化提升行动即将正式启动。虽然改革方案尚未对外发布,但从此前国资委明确的改革重点,以及近期多地明确的下一步改革举措来看,“加快国有资本布局优化和结构调整”仍是核心关键。
多位接受《证券日报》记者采访的业内专家表示,此前国资委召开的中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会,或预示着未来资本市场在助力国企改革深化提升方面将发挥更大作用。尤其是从加快国有资本布局优化和结构调整角度来说,其中的一个重点手段就是要推进专业化整合,显然资本市场在此方面大有可为。
增强核心功能
资本市场成重要“大舞台”
“着力提升企业核心竞争力、增强核心功能”是深入实施新一轮国企改革深化提升行动的重中之重。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓早在2月份“权威部门话开局”新闻发布会上就表示,增强核心功能,重点是优化布局、调整结构、巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位,加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局,提升对公共服务体系的保障能力,更好地发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。
阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示:“加快国有资本布局结构调整”是建设现代化产业体系、构建新发展格局的需要。尽管国企改革三年行动取得了显著成绩,但当前国有资本布局结构不合理、配置效率不高、同质化发展等问题依然突出。因此,国有资本优化调整布局结构需要持续深化提升。
目前,多地明确的下一步改革重点中对此已有体现。比如,记者从辽宁省国资委获悉,针对国有资本小散弱,产业链协同融合不够、投资运营公司作用发挥不够等问题,辽宁省国资委将把推进战略性重组和专业化整合作为首要关键一招,制定省属企业重组整合方案,拟推动14家省属企业重组整合至10家左右。此外,力争每个集团至少有1家上市公司,逐步发展成为行业投融资能力突出,产业培育优良,具有较强影响力的大型企业集团。
内蒙古自治区国资委也透露,当前,正围绕八大产业集群、16条重点产业链,聚焦优势行业和关键领域,加快调整优化国有资本布局,推动“四个一批”建设,即整合重组一批、组建设立一批、做强做大一批、推动上市一批。
朱昌明认为,预计新一轮国企改革深化提升行动将有两个“战场”:一个是战略性新兴产业的“战场”,一个是资本运营的“战场”,前者是国企产业发展的主战场,后者是助力实体经济发展的资本市场。