国土空间总体规划全部编制完成,党政同责守住耕地保护红线
全国耕地总量连续两年净增加(权威部门话开局)
7月11日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,自然资源部部长王广华等介绍“建设人与自然和谐共生的现代化”有关情况,并回答记者提问。
耕地保护和粮食安全责任制落实情况一年一考核
为确保18亿亩耕地实至名归,自然资源部严守资源安全底线。“围绕粮食安全,严格规范耕地占补平衡,稳妥有序落实耕地进出平衡,对违法占用耕地冻结补充耕地指标,推动耕地总量不减少。以‘长牙齿’的硬措施持续开展耕地保护督察执法,公开查处重大违法典型案例。”王广华介绍,全国耕地总量连续两年实现净增加。今年上半年发现土地违法案件数量同比下降64%、面积同比下降80.5%。
如何推动落实耕地保护党政同责,压紧压实地方各级党委和政府的主体责任,是守住耕地保护红线的关键所在。
据介绍,今年初中央已经印发耕地保护和粮食安全考核办法,对考核对象、考核内容、考核步骤、考核结果运用等作出了全面规定,考核工作的整体制度框架已经基本建立。落实党政同责,明确国家对各省(区、市)党委、政府耕地保护和粮食安全责任制落实情况,实行一年一考核;突出考核重点,明确对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”;规范考核程序,设置省级自查、实地抽查等考核环节,确保考核结果客观公正;强化结果运用,明确将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考,还将根据各地耕地保护目标的完成情况,实施经济奖惩。
“接下来,我们将积极配合相关部门,加快出台考核工作规则、考核评分细则等配套制度规定,推动考核办法尽快落地实施,切实把耕地保护党政同责、终身追责的要求落实到位,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保端牢中国人自己的饭碗。”自然资源部副部长刘国洪表示。
构建宜居宜业宜游宜学宜养的便民生活圈
“自然资源部认真落实构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的部署,深入推进‘多规合一’改革,国土空间规划体系总体形成。”王广华介绍,去年下半年,党中央、国务院印发我国首部全国国土空间规划纲要,批准耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界划定成果。全国省、市、县三级国土空间总体规划已经全部编制完成,正在陆续审核报批。
国土空间规划整合了主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等,是“多规合一”的新规划。自然资源部副部长庄少勤表示,“多规合一”不仅是要处理好原有不同规划的矛盾和冲突,整合已有规划的优势,还要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,更好地支撑构建新发展格局和促进城乡高质量发展。比如,“多规合一”有系统治理和源头治理的优势,在国土空间总体规划和详细规划当中,可以社区为基本单元,优化城市的服务功能和空间结构,构建宜居宜业宜游宜学宜养的便民生活圈,通过这种城市的“细胞疗法”促进“城市病”的治理,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。