3月5日,北京人民大会堂,十四届全国人大一次会议开幕。立法法修正草案亮相第一次全体会。
会场里,翻看着手中的修正草案,上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任盛弘代表感觉熟悉又亲切。去年11月,立法法修正草案一审稿就曾在她所在的虹桥街道基层立法联系点征求过意见。今年2月,盛弘作为新一届全国人大代表,参加了立法法修正草案研读。此次在人民大会堂又一次看到修正草案,盛弘觉得格外亲切。
立法法修改,是此次人大会议的重要议程之一。在大会首场记者会上,大会发言人王超介绍了此次立法法修改的情况,并专门介绍了修正草案如何体现坚持和发展全过程人民民主这一重大理念。
全过程人民民主,也是全国两会的热词之一。今年的全国两会上,从代表切实履职中,随处都可以触摸到全过程人民民主的脉搏,感受全过程人民民主的力量,全过程人民民主的生动实践不断上演。
全过程人民民主是看得见摸得着的
作为来自全过程人民民主重大理念首提地的人大代表,盛弘对基层立法联系点有着特殊的情怀。“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案,让盛弘感到了莫大的激励和强烈的使命感。
3月7日,在代表团审议修正草案的会上,盛弘专门提出了一条修法意见,建议“地方各级人大和机构也可以根据需要设立基层立法联系点”。盛弘说:“‘国字号’基层立法联系点取得了很好的法律效果和社会效果,这一经验做法应当推广到各地。”
“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案也让盛弘对今后的工作更加充满信心。“我们将推动‘硬法’意见征询和‘软法’民主协商互相促进,形成‘有事好商量,众人的事情众人商量’的良好民主法治氛围。同时,还要将全过程人民民主融入社区治理的各方面,把听到的民声民意转化为代表建议,推动落地成为真正的‘民生’,要让全过程人民民主成为老百姓看得见、摸得着的民主。”盛弘说。
中国科学院院士、中国石油大学(华东)校长郝芳代表也对基层立法联系点予以了特殊关注。
中国石油大学(华东)所在地山东省青岛市黄岛区,区人大常委会是全国人大常委会法工委于2021年挂牌的第三批基层立法联系点,也是山东省内唯一一家“国字号”基层立法联系点。中国石油大学(华东)作为黄岛基层立法联系点的立法联系单位,普通师生也可以通过这个渠道为立法建言献策。去年,学校师生曾就地方组织法修正草案提出4条意见,通过基层立法联系点反映给全国人大常委会法工委。虽然后来法条中没有直接采用师生们的表述,但根据师生们意见对有关规定作了修改完善。