党的二十大报告提出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基层社会治理中,如何找到深化网格化服务管理的切入点,推动社会治理提质增效?2022年以来,山东省临沂市委政法委坚持把党建引领作为深化做实网格化服务管理的重要举措,全力推进党的建设与网格工作深度融合,着力推动网格资源力量下沉、服务工作前移,提升了网格化服务管理效能。
一、坚持抓党建、强网格、促治理,推动党建优势转化为治理优势
坚持党建引领,把党建贯穿网格化基层治理全过程,既是顺应时代发展的必然要求,也是回应群众关切、立足临沂市实际的现实选择。临沂市深化城市基层党建引领基层治理,深入探索城市基层全域党建,积极探索“党建+网格”社会治理新路径。
统筹谋划、加强考核,一体推进“大党建”工作格局下的网格化服务管理工作。临沂市把网格化服务管理纳入市委常委会履行全面从严治党主体责任事项,作为市、县“书记抓党建”述职评议考核的重要内容,坚持党群服务中心和基层网格化治理统筹谋划、一体推进、同向发力,由党群服务中心统筹引领基层网格化治理,构建起横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系,形成了各负其责、齐抓共管、协调配合的网格治理结构。
推进资源整合、加强制度设计,实现党建和网格同频共振。实施“一网统筹”,统一建设全市基层社会治理“一张网”,涉及党的建设、基层公共服务、公共管理、公共安全的事项,统一纳入一个管理服务网格,实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。为了让“党建+网格”社会治理新路径有“法”可依,临沂市专门印发《关于进一步深化做实网格化服务管理工作的若干措施》,从强化党建引领、优化网格体系设置、规范网格职责任务等六个方面提出二十条具体措施,推进网格化服务做实做深。
二、积极推动网格内党组织全覆盖,切实发挥党组织战斗堡垒作用
基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。不断丰富基层党组织在治理体系中的“神经元”,强壮基层治理的“神经末梢”,既能实现党的组织全覆盖、党的力量全融入、党的引领全领域,又能让群众感受到党组织的关怀和温暖、社会治理的温度和温情。
网格划到哪里,党的组织就建到哪里。临沂市坚持把党支部建在基础网格上,立足地缘关联、有效管理、便于服务原则,对网格设置和运行情况逐一进行摸排,有针对性地加以理顺,构建形成“社区(行政村)党委(党总支)—小区(自然村)党支部—楼宇(村民小组)党小组—党员中心户”的四级组织体系,用党建“小网格”撬动基层“大治理”。