“今年两会期间，我准备了三个提案。”在两会期间，全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春告诉券商中国记者，三个提案一是关于建立信息互通机制，严防上市公司财务造假的提案；二是关于央企更好利用资本市场做强做优做大的提案；三是关于推动指数基金纳入个人养老金配置范围的提案。
严防上市公司财务造假
蔡建春的第一个提案是“关于建立信息互通机制，严防上市公司财务造假的提案”。
蔡建春认为，当前，在全面实行股票发行注册制的背景下，信息披露是注册制的核心，对上市公司财务信息真实性的监管提出了更高要求。
一直以来，财务造假是影响资本市场健康发展的顽疾，其动机和手法各异，隐蔽性强，并且呈现出日益复杂的态势。对上市公司的历史、业务和行业等大数据与财务经营信息进行交叉比对，是发现财务舞弊线索的有效方式。上市公司生产经营涉及银行、税务、海关等多方面，其消耗的水电煤用量等信息亦是判断生产经营真实性的重要依据。
他表示，加强各部门间的信息共享，整合与上市公司相关的大数据信息，既可以提高证券监管部门精准打击上市公司财务造假等违法行为的能力，也是提高上市公司质量的有效举措。
“建议利用大数据、互联网和人工智能等科技手段，设立打击资本市场财务舞弊的大数据平台，建立打击资本市场财务舞弊跨部门定期沟通会商机制，更好推动资本市场高质量发展。”蔡建春表示。
央企更好利用资本市场做强做优做大
蔡建春的第二个提案关于央企利用资本市场做优做大。他表示，近年来,在党中央、国务院的坚强领导下，央企利用资本市场做优做强取得了积极进展。2021年，沪市央企控股上市公司合计实现营收26.06万亿元、净利润2.52万亿元，最新市值合计超24万亿元，近10年累计分红5.5万亿元，是国民经济当之无愧的压舱石和稳定器。
尤其是近3年，受益于国企改革三年行动，沪市央企的经营质效迈上新台阶，国有经济战略支撑作用得以更加充分的发挥。3年来，沪市央企收入、净利润的年均复合增速中位值分别达到9.33%和8.23%。中国建材、中航工业等一大批央企集团的下属上市平台推出重组或分拆方案超40家次、交易金额2700余亿元；中国移动、中国电信、中国海油等34家优质央企在沪市上市，募集资金合计近2600亿元。
“另一方面，我们也注意到，央企利用资本市场实现高质量发展方面还有比较大的空间。”蔡建春表示，比如，央企估值存在偏低的现象，与其在国民经济中的地位和表现不相匹配。