“更大力度吸引和利用外资”“支持加力稳定外贸”“推进高水平对外开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应”……提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告,对稳住外资外贸基本盘、推进高水平开放释放出明确信号。
外资外贸连接国内国际两个市场、两种资源,是衡量对外开放水平的重要指标。政府工作报告将“更大力度吸引和利用外资”列为今年政府工作八项重点建议之一,将“进出口促稳提质,国际收支基本平衡”作为今年发展主要预期目标。对此,计划报告认为,今年世界经济贸易增速放缓,国际贸易和利用外资的竞争将更趋激烈,保持国际收支基本平衡、稳定外贸外资是经济增长的重要支撑,需要在外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资上下更大力气。
2023年首月,我国实际使用外资金额1276.9亿元,同比增长14.5%,我国持续成为外商投资兴业的热土。随着疫情防控政策不断优化调整,经济运行有望整体好转,如何让更多外资企业愿意来、留得住、发展得好?对此,政府工作报告提出“扩大市场准入”“落实好外资企业国民待遇”“推动外资标志性项目落地建设”等系列举措。
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰说,我国有14亿多人口,其中有超4亿中等收入群体,超大规模的市场一直为世界经济提供稳定需求。此外,外资准入门槛进一步降低、政策红利持续释放、营商环境日益改善等积极因素,都将吸引更多外资企业扎根中国谋发展。
当前,全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓已成为外贸稳增长面临的最大压力,部分行业需求疲弱、订单不足。代表委员认为,要更有力、更坚决地扩大开放。预算报告提出的“深入实施《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定”“完善关税、进口环节税收和出口退税政策”“扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口”为进一步做好今年外贸工作指明了方向。
“推进高水平开放,要保畅通、稳规模、优结构。”全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文表示,在对外开放一系列重大举措带动下,区域经贸合作持续深化、国际“朋友圈”扩围升级、跨境电商蓬勃发展等都为推动外贸稳步增长发挥了重要作用。
李魁文说,下一步,要根据报告作出的部署要求,持续推进稳外贸促外资工作的落地落实落细,帮助企业抓订单、拓市场、解难题,进一步压缩货物口岸通关时间,充分释放原产地、减免税、“经认证的经营者”(AEO)等政策红利,推动与各国贸易取得新的更大进展。
“引进来”和“走出去”靠的不仅是资金多寡、设备好坏,更要看制度是否有效、服务是否便利等整体环境。计划报告和预算报告提出要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“稳步推进资本市场制度型双向开放”“对接国际高标准经贸规则,支持自由贸易试验区改革创新”……