工业和信息化部等多部门和京津冀三地政府近日共同编制《京津冀产业协同发展实施方案》，提出到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，协同创新实现新突破。
“产业协同发展是京津冀协同发展战略3个率先突破领域之一，对疏解北京非首都功能、推动区域高质量发展具有重要意义。”国家发展改革委国际合作中心副主任付保宗说。
分工格局日益明确
“自2014年京津冀协同发展战略实施以来，三地协力谋思路、打基础、寻突破，区域产业结构不断优化，分工格局日趋明朗。”中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠表示。
北京牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，一方面，依法依规督促高耗能高污染企业、不达标企业整改或关停退出，2014年以来累计退出一般制造和污染企业近3000家。另一方面，对新增产业出台禁止和限制目录，从源头上严格控制非首都功能增量。
天津构建以智能科技产业为引领的现代化产业体系，加快建设全国先进制造研发基地，国家级企业技术中心累计达77家，位列全国主要城市第三名。
河北产业转型升级试验区建设取得重大成效，制造业单位数区域占比由协同前的54.6%提升至2021年的79.3%，保定京车智能制造基地、石家庄新乐三元工业园等一批项目相继落地，有效带动当地经济社会发展。
此外，京津冀地区“2+4+N”产业合作格局初步形成。北京城市副中心和雄安新区“两翼”产业不断集聚，截至去年底，三峡集团、中国石油等58家企业落户北京城市副中心，雄安新区投资来源为北京的注册企业超3000家。曹妃甸区、大兴国际机场临空经济区、张(家口)承(德)生态功能区、滨海新区等“4+N”平台产业承载能力不断增强，京津冀地区累计创建45家国家新型工业化产业示范基地，成为产业集聚发展合作的重要载体。
“‘2+4+N’产业合作体系成为引导产业有序转移、精准承接、集聚发展的重要平台，加快了京津冀三地产业特色化、园区专业化、产城融合化发展步伐，为构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系奠定了基础。”程楠说。
打造优势产业集群
《方案》提出，要培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。
“三地根据自身优势不断巩固提升产业链供应链现代化水平。”程楠介绍，北京突出国际科技创新中心作用，推动产业结构向高端迈进；天津深耕重点产业，积极构建特色鲜明、优势突出的现代化产业体系；河北加快培育新兴产业，推动产业转型升级试验区走深走实。