回首2022年,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,中国人民银行(下称“央行”)将稳增长放在更加突出的位置。货币政策“稳字当头、稳中求进”,充分发挥总量和结构的双重功能,流动性保持合理充裕,货币信贷合理增长,综合融资成本稳中有降,有力支持稳定宏观经济大盘,为经济高质量发展提供了稳支撑。
去年年底召开的中央经济工作会议提出,“货币政策要更加精准有力”。央行在近期发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》(下称《报告》)中重申这一要求。在分析人士看来,“精准”意味着政策工具将更注重解决经济修复中的结构性问题,“有力”意味着货币政策支持稳增长目标更为明确。
展望下一阶段,毕马威中国首席经济学家康勇在接受《证券日报》记者采访时表示,总量方面,当前我国货币政策的数量工具和价格工具都仍有空间,后续降准降息概率依旧存在;结构方面,预计将继续落实好一系列结构性货币政策,做到合理适度、有进有退,持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。
2023年流动性将继续保持整体平稳
保持流动性合理充裕是金融支持实体经济的重要条件。
2022年,央行综合运用降准、中期借贷便利(MLF)、再贷款、再贴现和公开市场操作等多种方式投放流动性,引导货币市场利率中枢下行,为经济运行保持在合理区间提供了适宜的流动性环境。
去年,央行两次降准释放长期资金超1万亿元。在完全核销历史成本的基础上,央行依法向中央财政上缴结存利润1.13万亿元,为全社会提供的新增可用资金规模相当于全面降准约0.5个百分点的力度,主要用于留抵退税和增加对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业、保民生,对稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。
此外,央行按月开展MLF操作,在保障中长期流动性合理供给的同时,又发挥着中期政策利率信号作用和利率引导功能。2022年全年累计开展MLF操作45500亿元;操作利率则两次下调,去年1月份由2.95%下调至2.85%,8月份再度下调10个基点至2.75%。
在运用降准、MLF等多种方式投放中长期流动性的基础上,央行每日开展公开市场操作,灵活精准把握操作的力度和节奏,保持银行体系流动性合理充裕。2022年,公开市场7天期逆回购操作中标利率两次下行共20个基点,带动降低综合融资成本。
央行数据显示,2022年末,隔夜和7天期Shibor分别为1.96%和2.22%,同比分别下降17个和5个基点。2022年末,金融机构超额准备金率为2.0%,银行体系流动性合理充裕。