对于中国出海企业来说,这个“新衙门”在这个特别的时期有着不同的意义。该委员会在互联网监督的政治逻辑上与中国互联网监督部门不同,美国式网络监管更加善于利用“暗操作”对互联网平台进行管理,尤其是非常善于滥用“国家安全”的说辞向互联网平台扣大筐。重压之下,中国企业须警惕新融合型政治风险。
2月12日,美国参议院多数党领袖查克·舒默表示,他支持在全国范围内禁止TikTok。原因仍然是与国家安全问题和潜在的社会危害相关。
在此三天前,据路透社2月9日报道,在部分参议员和社会呼声的要求之下,法国参议院也将仿照美国成立一个针对TikTok的调查委员会,以调查TikTok是否损害了用户的利益。自2022年以来,各国针对TikTok的批评尤为激烈,其中既有政策和立法精英一直以来的苛责,也慢慢出现了来自社会层面更广泛的担忧。
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一位美国活动家兼记者科里·多克托罗 (Cory Doctorow)在他的《TikTok的“垃圾化”与平台之死》中认为,从商业层面来看各种平台都有一种“垃圾化”趋势,滥用用户和商业客户,最终带来了平台的逐渐消亡。也有观点认为,正是平台内容“垃圾化”带来了巨大的社会负面感知,也招引了国家的强监管介入。
近年来,中国、美国和欧盟都处于这样一种强监管的态势之中。针对科技巨头的大额罚款数不胜数。不同的是,中国经历了两年的监管整治之后进入了常态化监管时期,而欧美仍然在“层层加码”。欧盟陆续推出了《数字市场法》和《数字服务法》等史上最严立法。美国则也在一刻不停地推动相关立法,但态度上更愿意先拿外国企业开刀。在这种国际趋势之下,以TikTok为代表的中国出海企业不可避免地面临更大、更复杂的监管压力。
1所谓“垃圾化”:一个历史问题的新面孔
当我们说到平台时,我们一般所指的是一个连接消费者和卖方的场所(平台)。平台商业模式其实并不新鲜。事实上,它们可以一直追溯到古罗马的早期市场、集市和拍卖行。到了20世纪,平台商业模式也存在于商场和拍卖行中。直到互联网的出现,在21世纪彻底改变了平台的内涵,也逐渐演变为“平台资本主义”这样一种特殊的形式。
平台出于经济价值和利润的追求,会产生将内容商业化、货币化的本能。许多最大的科技平台,从亚马逊到 Facebook,也到现在的TikTok,都存在一种平台特有的商业模式。这种商业模式在前期会承担起搭建大型公共平台、提供公共产品的作用,而后期商业化、进行盈利。