司法鉴定作为国家司法活动的重要组成部分,在维护司法公正、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中具有不可替代的重要作用。如何加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的监管,规范司法鉴定活动,确保司法鉴定的专业性、科学性和鉴定质量符合诉讼活动的要求,保障司法鉴定结果客观公正,是司法行政机关面临的重要课题。
目前,中国司法鉴定人存在资质管理、鉴定技术标准不统一等问题。另一方面,部分司法机关在委托司法鉴定时,难以对司法鉴定机构的专业性进行判断,也会影响鉴定结果的准确性和适用性。同时,由于缺乏科学发展规划,某些类型的鉴定机构数量偏多,而某些诉讼急需事项的鉴定机构却偏少,地区分布也不均衡,机构小、散、乱的局面无法得到根本改观,一定程度上影响和制约了司法鉴定行业的健康发展。
根据中研普华研究院出版的报告《2022-2027年中国司法鉴定行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》显示:
近年来,社会司法鉴定机构承担的治安案件和涉嫌轻微刑事犯罪案件的鉴定量不断增加,逐步与侦查机关的司法鉴定形成互补格局。社会司法鉴定队伍已经成为中国司法鉴定行业的生力军,逐步满足了人民群众日益增长的司法鉴定需求,为司法鉴定制度进一步改革奠定了实践基础。特别是近年来,社会司法鉴定机构充分利用社会优势资源,引进社会民间资金,通过优势互补、合并重组,推进做精做强、转型升级,促进了机构自身的规范发展和规模效益提升。
中国司法鉴定行业也将与其他领域进行合作,如社会组织、公共安全、金融、医药等,以更好地服务社会,改善人民的生活质量。随着社会的发展,中国司法鉴定行业将进入一个新的快速发展阶段,市场规模将进一步扩大,服务水平将得到提升。通过采用先进的科技,建立更严格的规范,将有效推动中国司法鉴定行业未来的发展。司法鉴定制度的设立,有利于促进司法公正,对化解矛盾纠纷、维护公民合法权益及社会和谐稳定具有重要作用。在新时期、新形势下,司法鉴定行业仍需不少发展空间。
总结下来,从2005年《决定》颁布实施起,我国司法鉴定行业大致可分为三个阶段,即布局发展阶段、规范提高阶段、转型升级阶段。在不同阶段,司法鉴定行业有不同侧重,整体则呈现持续快速发展态势。未来在继续推动司法鉴定发展上,可从多个方面着手。首先,全力推进司法鉴定认证认可工作;其次,广泛开展司法鉴定能力验证工作;最后,逐步建立行业标准技术规范体系。