一、工业园区行业概况
建设工业园区是全球工业发展的普遍现象,工业园区以企业集聚和基础设施共享为重要共性特征。中国工业园区建设始于1979年,是改革开放的一项重大创举,经过40多年由点到面、由沿海向内地的推进式发展,工业园区已遍布全国各地,成为重要的工业生产空间和布局方式,也是工业化和城市化发展的重要载体。根据工业园区所属级别不同,可分为国家级工业园区、省级工业园区和其他工业园区。目前,我国共有国家级和省级工业园区2543家,多数位于环渤海、长三角、珠三角一带,贡献了全国工业产值的50%以上。
工业园区是中国建设绿色制造体系、实施制造业强国战略最重要、最广泛的载体,承担了密集的工业生产活动,是中国双循环发展的重要源动力,也将成为落实中国自主贡献目标和实现精准减排的关键落脚点。尤其在当前至2035年大力推进生态文明建设的大战略下,工业园区低碳发展也是实现国家“生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”宏伟目标的内在要求和重要途径。
“十三五”期间,中国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元,连续11年成为世界最大的制造业国家。高技术制造业在规模以上工业增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。2021年1—11月份,规上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。
二、工业园区发展现状调研分析
当前市场上园区开发的参与模式主要有BT、土地补偿、利润分成和PPP四种商业模式。PPP模式下社会资本参与园区开发的程度较为深入。政府和社会资本公共项目为园区提供设计、投资、建设、开发、运营一体化服务。在PPP模式中,政府和社会资本是平等主体,各方秉承“受益共享、风险共担”的合作理念,充分发挥各自的比较优势,共同参与园区的开发运作,从而实现了合作共赢。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国工业园区行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示:
现代化的工业园区正积极朝生态、环保、绿色以及实现经济、社会和环境协调共进的方向发展。各地工业园区建设热潮一方面反映出我国工业园区的发展势头较好,另一方面也说明工业园区具备较好的投资潜力。但由于起步较晚,建设经验不足,在快速发展的背后,我国部分工业园区建设难免存在一些问题。如:集约化程度不够;定位不准;产业结构趋同;缺乏统一的科学规划;投资偏低、特色不明等。