城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，一个是以取材为主，一个是以环境保护为主。城市绿化是对社会环境资本的投入，其经济回报是多方面的，而且是十分丰厚的。城市对园林的需求分为两个方面：一是作为基础设施;二是作为休闲设施。
园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它的总目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。它的一个突出特点是城中有乡，郊区有镇，城镇有森林，林中有城镇，总之，你中有我，我中有你，互相渗透，共同提高。
据中研产业研究院《2024-2029年城市园林绿化产业现状及未来发展趋势分析报告》分析：
城市化是经济发展的结果，城市化程度的提高，又会促进经济的发展。据联合国1995 年统计：全世界居住在城镇的人口占全球人口的 48.1%，我国1998 年城镇人口约占30%，据预测，到2030 年我国城镇人口可达60%。城市化程度的提高将会使小城市增多，大城市扩大。城市是人口大量聚居的地方，城市生态环境的好坏，对市民的身心健康影响至深。因此，园林城市的建设也越来越重要。
近几年我国城镇园林绿化建设投资额情况：
城市园林绿化能够为其构建相对独立的生态系统。相对独立而且比较健全完善的生态系统在维持生物多样性、实现城市生态环境良性循环方面具有非常重要的价值.城市各方面的发展均是人的意志的集中体现，这些意志或多或少地均会影响到城市原有生态环境的平衡,如果超过一定限度,则人为因素便会对城市的生态环境系统产生破坏作用,最终不利于城市的长远发展.但是建立相对独立的生态系统之后,城市形成一个个比较稳定的区域,各种植物和动作在这个区域当中相互作用、相互适应,最终在整体上趋于平衡。一旦这种生态系统达成平衡,则城市园林保持自我调节能力和平衡能力的水平便显着提升,对于周围环境的影响也是更加高效和深层。
城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，可以带来丰厚的社会财富以及带动经济发展。由于国家大力建设园林化城市的带动，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示着古老园林的崭新魅力。在绿化产业的发展过程中，城市绿地系统的结构组成发生了巨大变化。