2023年版特色小镇产业规划专项研究报告

特色小镇行业发展如何?特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》,确定了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。明确江苏特色小镇坚持用“非镇非区”的新理念,用“宽进严出”的创建制,用生产、生活、生态“三生融合”;产、城、人、文“四位一体”的新模式,加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。

特色小镇建设特色性体现主要表现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”,形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。

特色小镇行业发展现状分析

根据国家统计局数据,2019年中国城镇化率已经超过60%,且据国务院发展研究中心估算,2020年我国城镇化率约为60.9%,约有7.7亿人生活在城市。随着城镇化的发展,城市出现了越来越多的发展问题:人口、交通、房价、城市垃圾等等,而乡村则面临宅地废弃、年轻人口大规模外迁、农村劳动力下降等问题。

中国特色小镇行业产业链上游参与主体为开发商和投资商,中游参与主体为规划公司、承建公司和运营公司,下游主要涉及推广平台、分销商和消费者。从住建部公布的第一批和第二批特色小镇名单来看,华东地区的特色小镇数量最多,有117个,占据28.96%,其中浙江省有23个国家级特色小镇。

数据显示,截止2018年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000多个。中国社科院发布的《中国住房发展报告》指出,一些地方快速发展的特色小镇,很大程度被房地产商“绑架”,打着各种产业旗号,到城市周边的小镇拿地搞开发,结果房子搞了一大片,产业却引不来,反而加大了房地产库存。2018年9月28日,国家发展改革委称,在现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中,逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。

根据中研普华产业研究院发布的《2023年版特色小镇产业规划专项研究报告》显示:

中国政府提出到2020年在中国范围内引导扶持发展近1000个特色小镇,中国各省市开始密集颁布特色小镇政策并策划特色小镇建设工作,中国特色小镇行业市场规模出现爆发性增长。中国特色小镇行业市场规模由2015年的555.1亿元增长至2019年的13458.1亿元,年复合增长率为122.01%。2020年我国包括北京、上海、江苏等在内的31个省市特色小镇规划数量达2698个,三年内规划投资合计达到67660亿元。

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