蒋璟璟
3月27日,宁夏灵武市马家滩镇林场主孙国友“跪地求水”的视频受到广泛关注。孙国友承包荒沙地治沙植树20年,治沙经历获央视及地方媒体报道。2014年,央视曾报道林场水源遭煤矿破坏一事。孙国友的女儿孙悦介绍,煤矿方面曾承诺3月27日实现供水,但突然告知无法接入管道,孙先生情绪崩溃。3月29日,灵武市林业局,马家滩镇政府均表示已有工作人员协调处理此事。(中新社)
万亩林场主“跪地求水”,含泪控诉、满腔气愤,这悲壮一幕经由社交媒介广泛传播,迅速在舆论场内激起剧烈的情绪震颤。此情此景,不难理解。眼看着20万棵苗木有“渴死”之危,承诺中该来的“供水”却爽约未至。突发的意外,打乱了整盘的计划。正所谓情急失控,那种“所有努力付诸东流”的绝望,完全可能在一瞬间击垮一个人。视频所记录下的那番举动固然有“利益博弈”的考量,但我们还是更愿意将之视作,发乎于心的真情流露。
复盘此事来龙去脉,林场主孙国友与双马煤矿竟已“缠斗”十年有余。前因后果并不复杂:马家滩镇林场本有水源,却被双马煤矿项目破坏,后经孙国友多番交涉维权,矿方答应建成“矿井水处理站”输送绿化用水……应该说,孙国友和煤矿达成的这一“供水协议”合乎意思自治、合情合理,是具备法律约束力的。在“协议”限定的最后日期,煤矿方面没能如约供水,这显然属于单方面违约,理应承担相应赔付责任——很遗憾,“按合同办事”是没有的,有的只是漠视、敷衍和扯皮。
据说,未能如期供水,是因为“矿场污水虽然处理达标,但是水的盐分过高,浇不了树。”看起来,这只是一个技术性问题。然而需要追问的是,煤矿公司为何事前没有充分解释沟通,而事到临头才突然通知?为何只有“无法供水”的现状宣告,却没有关于尽快解决问题的后续方案说明?满心以为供水在望,孙国友一家已经大量移栽苗木上山,如今如晴天霹雳一般被告知“无水可供”。如此戏剧化的横生枝节,真的是巧合、是意外,还是有人故意做局刁难?
回溯孙国友20年的林场主生涯,堪称“状况不断”“千难万难”。我们知道,植树治沙是一个庞杂的系统工程,前期投入大、时间跨度久、回报周期长。也因为此,很多地方都尝试通过荒沙地承包、林权流转等方式,来吸引市场资本、民间力量来参与这一“功在当代,利在千秋”的崇高事业。地方政府与治沙人所签订的合同,承包期通常都是几十年之久。在漫长的履约期限内,保持合同生效的前提条件不变更,尽可能减少不确定性、强化稳定预期,至关重要。