本文转自：人民日报客户端
姜泓冰
“盼了很久，终于等到这一天，老旧房子就要彻底旧貌换新颜了！感谢政府出台的政策，真心为我们老百姓着想……”8月28日下午，上海市杨浦区凤南一村居委会内，掌声、笑声、欢呼声不时响起。今年上海市最大规模的拆除重建项目——凤南一村旧住房拆除重建项目，迎来了更新协议正式签约。截至28日晚上11点，总计完成签约1778户，同意率达98.06%，签约首日即高比例达到协议生效条件。
最快速度，叠加“最优解”
凤南一村小区建于上世纪50年代，当时的居民主要是钢铁工人，共有35栋房屋85个门栋，涉及居民1794户，非居19户。小区地势低洼，设施陈旧，功能不全，煤卫多户合用，居住环境恶劣，存在安全隐患，居民改造呼声强烈。
“我是1950年出生的，一直住着14平方米的老房子，几户合用厨房、卫生间，洗澡更不便当。但这里就在内环线边上，生活方便，离新华医院很近，老邻居也亲切有感情，又舍不得走。”凤城一村67号居民孙先生说。
“小区地势地，一遇刮风下雨，底楼房子就泡在水里，房梁开裂，家里一股霉味，只好一天到晚开着空调吹风，苦透了！”在这里居住了近60年的郁阿姨这样告诉记者。
凤南一村居民为更新协议生效庆祝。杨浦区委宣传部供图
多年热切期盼之后，他们等来了自己的幸运时刻——凤南一村成为《上海市城市更新条例》生效后，全市规模最大的拆除重建项目。为充分彰显现代、宜居、韧性的城市更新内涵，杨浦区委、区政府下大决心，要求对标拆除重建最高标准，通过规划调整，充分挖掘和整合小区资源，把凤南一村改造项目打造成杨浦区旧住房更新改造样板，形成“点上突破、面上引领”的示范效应。
杨浦区各部门充分听取居民意见建议，将民意融入改造全过程，聚焦难点堵点攻坚克难，推动实现“凤南涅槃”。比如，在实现成套独用、功能设施完善的基础上，积极在区域规划与居民需求中寻找平衡点，在外观设计上赋予安置房屋现代大气的外观建筑风格，在设计中注重民生改善和品质提升相结合，统筹考虑居民关切的停车、充电桩、人车分流、适老化、儿童友好等问题，结合节能降碳、海绵城市创建等专项工作，前后进行了6次颠覆性修改和重新设计，历经20余稿修改完善、近百场各级别专题研讨会，形成最终方案。