中国青年报客户端北京10月25日电（中青报·中青网记者 先藕洁）在今天下午国新办举行的国务院政策例行吹风会上，民政部副部长唐承沛介绍说，近日，国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出完善低收入人口动态监测信息平台和数据库，线上通过数据比对发现困难风险作出预警，线下依靠基层工作人员经常性走访发现困难群众并且核实困难风险预警信息。在信息平台中形成“一户一条救助链”，避免救助遗漏或重复救助。
唐承沛表示，我国分层分类的社会救助体系还不够健全，主要表现在对低收入人口的动态监测不完善；相关部门之间救助帮扶困难群众的信息共享不及时；一些地方主要针对低保对象、特困人员实施专项救助，对低保边缘等困难群众的救助不够全面，客观上会出现“陡坡效应”；临时救助没有完全破除户籍限制等问题，影响社会救助成效发挥。
唐承沛介绍，《意见》提出按困难程度将低收入人口分层，按救助内容提供相应的救助政策措施，完善低收入人口动态监测信息平台和数据库，实现救助资源统筹衔接，救助信息聚合共享，救助效率有效提升。
“健全分层分类社会救助体系，首先把需要救助帮扶的低收入人口找出，纳入到动态监测体系中。除畅通低收入人口自主申报的渠道外，还要发挥部门间‘大数据比对’和基层工作人员‘铁脚板摸排’作用，进村入户摸排，线上线下相结合，及时主动发现需要救助的困难群众。”唐承沛说。
民政部社会救助司司长刘喜堂介绍，民政部牵头建设全国低收入人口动态监测信息平台已归集6600多万低收入人口的基本信息，约占到全国总人口的4.7%。6600多万低收入人口，主要包括低保对象近4000万、特困人员460多万、低保边缘家庭成员600多万、纳入监测的防止返贫监测人口300多万，以及其他纳入监测范围的低收入人口近1300多万。