以基层“小治安”汇聚治理“大平安”
滨州创建“1234”社会治理体系擦亮平安底色
“注册了平安码，随时随地可以反映问题，遇事不求人、有事‘码’上办，真正方便了我们老百姓。”近日，居住在山东省滨州市滨城区义和小区的张女士注册“百姓管家”平安码后赞不绝口。
“百姓管家”平安码是滨州建设“一网（全科大网格）、二联（联防联控）、三无（无访、无讼、无邪教村（社区）‘三无创建’活动）、四中心（法智护航中心、社会心理服务中心、‘一站式’矛调中心、数字平安合成作战中心）”的“1234”社会治理体系，努力实现共建共治共享的重要手段。
2022年5月6日，“百姓管家”平安码微信小程序正式上线运行并在全市推广使用，群众可以通过“百姓管家”平安码及时向辖区网格员上报事项、表达诉求、反映问题、建言献策，让“人人皆是信息员、人人都是网格员”成为现实。截至目前，全市共有“百姓管家”平安码注册用户224万余人，注册率达58.3%。
“1234”，是滨州体系化推进社会治理体系建设的有益探索。
网格是基层社会治理的“神经末梢”。滨州健全完善“人在格中走、信在网上传、事在线下办、办完网上评”工作闭环，着力提升“全科大网格”治理效能。2022年，共办结各类网格事项275.7万余件。在疫情防控工作中，全市7000多名专职网格员在值班执勤、摸排筛查、环境消杀、疫情防控宣传等方面发挥了重要作用。
“但工作中也存在诸如群众参与度不高、解决现实问题内生动力不足等短板。”滨州市委政法委副书记窦彭波表示，为将问题摸准吃透，滨州市委政法委组织精干力量分赴10个县市区，开展“全科大网格”治理效能深度调研，在科学研究分析的基础上，创新性提出开展“百姓夜话”活动。
截至目前，依托全科大网格和“百姓夜话”活动，全市共收集平安综治类问题诉求及意见建议13.36万余条。针对收集上来的问题，滨州完善运转考核平台，坚持“像做电商一样做平台，像服务客户一样服务群众”，对各职能部门重点考核群众满意度，对网格员重点考核报送有效信息数量，兜牢服务群众的“网底”。
对于网格中发现的问题，如何通过强化“联防联控”实质性解决？滨州政法机关通过警种联合、警保联合、部门联动积极主动解决重要问题。
实行警种联合，健全多警种“同步上案、合成打击”机制，现发命案全破；实行警保联合，建立中小学、幼儿园“护学岗”1161个，组织1.3万名行业保安力量参与社会治理；实行警民联合，选聘“一村一警务助理”“一村一法律顾问”，政法干警与1.08万名网格员、2057名法律顾问密切配合，从源头上预防案件发生；实行部门联动，市县两级检察机关与公安机关成立侦查监督与协作配合办公室，推动解决疑难复杂问题。