人民财评:多方协同发力筑牢长江禁捕防线

本文转自:人民网-观点频道

长江江豚数量从2017年的1012头增长到2022年的1249头,实现历史性回升;2022年长江流域重点水域监测到鱼类193种,比2020年的168种增加了25种……今年是长江十年禁渔全面实施的第三年,是“三年强基础”的收官之年,系统性保护措施切实执行,长江水生生物多样性逐步恢复,禁渔取得阶段性成效。

长江是中华民族的母亲河,也是世界上水生生物多样性最丰富的河流之一。曾经一段时间,受到长江流域经济快速发展、粗放过度捕捞等因素影响,长江渔业资源总量大幅下降,某些经济鱼类资源甚至面临枯竭。实施长江十年禁渔,旨在使母亲河的渔业资源得以休养生息,是为全局计、为子孙谋的重要决策,更是人与自然和谐共生的必然选择。长江禁渔“三年强基础”扎实推进,值得肯定。

要使长江“无渔”,加强禁渔执法必不可少。沿江各地全力做好流域禁渔巡查管护工作,运用网格化管理、高科技设备,监管效能不断提高。考虑到长江水域管理点多、线长、面广,许多地方还就交界水域联合执法达成合作协议,形成了水上联打、陆上共管、市场协查的联动执法格局。2022年,各地农业农村部门月均出动执法人员14.4万人次、执法船艇1.1万艘次,查办非法捕捞等涉渔行政案件18525起,清理违规网具18.4万张(顶)。持续发力,从严查处,“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好氛围逐渐形成。

促使长江“有鱼”,放鱼扩大种群数量是重要手段。按照农业农村部部署,每年6月6日全国各地渔业主管部门都会在长江流域同步开展全国放鱼日活动,大量鱼苗在生长繁育旺季被放入长江。增殖放流对促进渔业种群资源恢复、改善水域生态环境具有深远意义。数据显示,“十二五”以来,全国已累计投入增殖放流资金近124.9亿元,放流各类苗种超过4559.4亿尾。禁渔、放鱼、增殖同步施行,长江水生生物资源和多样性均呈现恢复向好态势。

妥善安置退捕渔民,确保长江禁渔有稳健实施的社会基础。各地结合上岸渔民的年龄、技能、意愿等,因地制宜、分类施策,通过开展培训、托底帮扶等,帮助他们就近就业或创业。有的捕鱼人变身护渔人,有的转型从事畜禽水产养殖,也有人依托生态恢复做起“农家乐”……积极发展新产业、开辟新门路,退捕渔民不仅稳得住、而且能致富。截至2023年第一季度,中央和地方累计落实补偿补助资金272.31亿元,有力保障禁捕退捕资金需求;约16万名有就业能力和就业需求的退捕渔民转产就业;约22万名符合参保条件的退捕渔民参加基本养老保险。

长江禁渔成效来之不易,但也要看到,长江流域物种多样性并未得到根本性改善,鱼类资源量和历史相比仍有较大差距。这也提醒我们,长江禁渔工作任重道远,决不允许“喘口气、歇歇脚”,各地有关部门务必进一步提高政治站位,在“三年强基础”之上,接续“十年练内功”,持之以恒恢复长江流域生态。

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