本文转自:人民日报客户端
巨云鹏
3月14日举办的上海市青浦区人民检察院守护地球“绿肺”新闻通气会上,该院介绍了去年办理的上海首例碳汇认购司法实践案例。
树木被伐现场
2022年初,该院接到线索,辖区某公司为改造厂区,擅自砍伐所租赁厂区内的大量树木。这些树木不属于林业部门登记造册的林木,刑事、行政追责存在困难。青浦检察机关以民事公益诉讼立案调查,追究违法者的生态损害责任。
通过实地走访、现场勘验、取证询问、激光测距、无人机航拍等,检察机关收集固定了20余份证据,查实被砍伐树木共计201棵,破坏绿化面积3000余平方米;随后,承办检察官督促涉案公司补植树木及草坪,补植面积达6800余平方米。
补种树木
但与已经被伐的树木相比,补种树木较小且数量较少。树木具有固碳释氧、水土保持等生态功能,新种树木可能要数十年后才能恢复此前生态功能,该部分期间功能损失,如何弥补?再行补种,原址已无空间;支付赔偿金,并不能直接修复,是否有更好的替代方式?
青浦区检察院介绍,2022年6月13日,最高法《关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》肯定了当事人可以认购林业碳汇方式替代履行生态环损害赔偿责任。该院决定在案件办理中引入碳汇替代修复方式,将碳汇计量引入生态服务功能损失评估,将固碳部分生态价值用于碳汇认购。
对被伐树木进行固碳释氧相关评估
青浦检察院委托上海市环境科学研究院评估生态功能损害,核算碳汇价值量。经评估鉴定,涉案固碳生态服务功能损失为1.12万元,为碳汇认购提供科学支撑;同时组织人民监督员和环保领域专业人士等参与公开听证会,经磋商听证,该院与涉案公司达成生态损害诉前磋商协议,确定对于固碳功能损失以认购碳汇的方式予以补偿。