【大河财立方 记者 段伟朵】7月11日，河南省政协十三届常委会第三次会议在郑州召开，围绕“发挥政府投资性资本的引领作用，推动高技术产业加快发展”进行专题议政。省工商业联合会主席、省总商会会长胡汉阳发言时建议，建立政府投资性资本投资布局高技术产业的容错评价考核机制，推动各类创新要素向企业集聚，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。
高技术产业发展风险较高
多地建立容错考评机制
胡汉阳介绍，高技术产业是国际经济和科技竞争的重要阵地。发展高技术产业，对推动产业结构升级，提高劳动生产效率和经济效益，具有不可替代的作用。不过，我省高技术产业发展存在一些问题，比如高技术产业的高风险特性影响国有资本进入、容错考评标准不一致影响积极性等。
为加快推进高技术产业、战略性新兴产业发展步伐，省外很多城市建立了容错考评机制，出台了相关办法。比如，合肥市出台的《天使投资基金管理办法》规定，给予天使投资基金40%的容错率。深圳市出台的《创业投资引导基金管理办法》规定，对子基金在项目投资过程中的超额收益全部让渡，同时最高承担子基金在一个具体项目上40%的投资风险，助力种子期、初创期企业跨越“死亡谷”。此外，无锡市出台的《天使投资引导基金管理暂行办法》规定，整体容亏最高40%，亏损超过40%的部分，先由天使基金风险准备金弥补，不足部分以原天使管理人的收益奖励为限进行弥补。
建立政府投资性资本投资高技术产业的容错机制
因此，结合河南省实际及外地先进经验，胡汉阳建议，建立政府投资性资本投资布局高技术产业的容错评价考核机制。一要明确容错免责的基本原则。在建立健全容错免责机制过程中，既要坚持支持实干、激励创新，又要坚持实事求是、客观公正，还要坚持容纠并举、严守底线的原则，特别是对投资高技术产业过程中出现的苗头性、倾向性问题，要早发现早纠正，防止小错变大错。