政府支出问绩问效 “三公”经费越管越严
——中央预算晒出二〇二三年“明白账”
今年的财政预算报告提出，“坚持党政机关过紧日子，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口”“从严控制一般性支出，强化‘三公’经费预算管理，不该上的项目一个不上，不该花的钱一分不花，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价”。
3月28日，中央部门(单位)集中公开2023年部门预算。今年的预算公开有哪些特点，相关部门的“账本”有哪些新变化？记者采访了有关部门和专家。
连续十五年晒“账本”，预算公开完善制度、有序推进
“2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。”财政部有关负责人介绍，其中，中央预算由财政部作为主体进行公开；中央部门预算经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。
在中央预算方面，今年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。在中央部门预算方面，公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。
翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。
为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。
预算公开是现代财政制度的基本特征和必然要求，是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。自2009年中央预算首次向社会公开，今年已是中央部门预算连续第十五年晒“账本”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。”该负责人说，一方面，不断加强顶层设计，确立预算公开制度框架；另一方面，不断加大工作力度，有序推进预算公开工作。
中国财政科学研究院研究员白景明表示，我国中央预算公开有两个鲜明特点：一是有专项报告，比如“三公”经费管理；二是预算公开情况说明更完备。“预算公开全面呈现重大战略、制度和重要政策如何落实落细，让公众了解政府的钱是怎么花的，民生保障是如何不断增进的，内容详实、表述清晰，能够推动打造阳光透明政府、保障公众知情权、强化外部监督，是我国制度优势的体现。”