共建“一带一路”倡议提出10年来,我国与相关国家合作日趋紧密,截至今年6月份已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件,为人民币国际化提供了新机遇。据统计,2021年,我国与共建“一带一路”国家人民币跨境收付金额为5.42万亿元,同比增长19.6%,占同期人民币跨境收付总额的14.8%,人民币跨境交易金额显著提升。
分货币职能来看,“一带一路”倡议显著提升了人民币在国际市场上承担交易媒介和计价单位职能的作用,但对价值贮藏职能没有明显影响。这符合货币国际化发展的基本规律,遵循贸易结算化、金融投融资化、国际储备化的发展路径。自2009年以来,人民币国际化始于跨境贸易和境外直接投资人民币结算试点,在“一带一路”倡议推动下,中国与有关国家开展贸易和投资合作,人民币在国际市场上承担交易媒介的职能较快显现。与此同时,“一带一路”倡议促进我国企业高附加值产品出口,推动我国价值链迈向中高端,有助于企业使用人民币出口计价,提升人民币作为计价单位的职能。而作为更高层次的职能,价值贮藏的提升面临着经济增长、交易需求、转换成本、收益率、货币储备规模等一系列门槛。在现行国际货币体系中,美元、欧元等国际货币占据中心位置,具有较强的使用惯性。
作为中国与共建“一带一路”国家开展合作的主要模式,“一带一路”倡议主要通过“五通”渠道助推人民币国际化。政策沟通方面,加强政府间合作,推动中国与共建“一带一路”国家各项协议的签订。双边货币互换、人民币合格境外机构投资者、境外人民币清算行等人民币基础设施进一步完善,有效促进海外人民币使用。设施联通方面,中国在共建“一带一路”国家开展的基础设施建设有助于增加海外对人民币的需求。贸易畅通方面,“一带一路”倡议密切双方贸易往来,激发贸易潜能,推动人民币成为贸易计价结算货币。资金融通方面,“一带一路”倡议增强中国与共建“一带一路”国家在跨境结算、信贷业务等方面合作,使中资金融机构加快在这些国家布局,促进资本跨境自由流动,降低人民币交易成本。民心相通方面,中国与共建“一带一路”国家的文化交流有助于增强互信,提升共建“一带一路”国家对人民币的使用意愿,为人民币国际化创造条件。
人民币国际化具有广阔发展空间。有序推进人民币国际化,要继续深入推行共建“一带一路”,加强与共建“一带一路”国家的经贸合作,提升人民币在这些国家的使用率。坚持市场驱动和企业自主选择,在经贸往来中培育经营主体对人民币的真实需求。