近日，《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》(以下简称《规定》)经海南省第七届人大常委会第三次会议通过，全文共19条，已于5月1日起施行。
据介绍，这是全国第一部促进种业发展的地方性法规，主要在农作物品种审定自行试验制度、种质资源检疫监管模式、生物育种管理机制、种业人才发展机制四方面加大创新实践，保障国家粮食安全，推进种业振兴和促进海南农业对外开放，为海南自由贸易港种业发展提供有力法治保障。
立法引领种业发展
种业是农业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业。
近年来，党中央、国务院高度重视种业振兴和海南种业发展。《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心，支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。
《海南自由贸易港建设总体方案》要求，发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。海南省第八次党代会强调，要做强做优热带特色高效农业。
为此，制定海南自由贸易港种业地方性法规，依托海南自由贸易港政策制度优势，畅通种质资源引进、交流和利用渠道，推动种业创新链、产业链、资金链深度融合，为种业发展提供有效的制度保障，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要实践，也是海南建设南繁硅谷、促进种业高质量发展的客观需求。
尤其是通过制定种业地方性法规，以法治化方式构建现代生物育种创新体系，开展种业关键技术攻关，是打赢种业翻身仗的关键，是保障国家粮食安全的重要举措。对促进全球种业资源、技术、人才、市场、资本交流合作，加速海南现代种业与国际农业合作的有效衔接，为海南热带农业持续发展提供开放共享平台有着重要意义。
2021年3月份以来，海南省农业农村厅会同省林业局成立工作专班，邀请立法机关提前介入立法工作，组织省直相关职能部门、科研机构、种业协会等多次召开座谈会。草案形成后，多次向国家部委和省有关单位征求意见，并向社会公开征求意见。
建设种业交易场所
《法治日报》记者梳理发现，《规定》采取“小切口”立法形式，坚持问题导向，聚焦解决种质资源保护利用、育种创新、境外引种通关便利等种业发展立法需求，提升种质资源进出便利化水平，放宽海南种业市场准入，创新促进种业发展的管理机制，鼓励和支持开展育种创新攻关，促进海南自由贸易港种业高质量发展。