农业农村部日前联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》。这是我国首部现代设施农业建设规划，为全面推进现代设施农业建设提供了重要指南。
需求日盛势在必行
当前，我国城乡居民消费加快升级，食物消费需求日益多元。在耕地和水资源趋紧的背景下，发展现代设施农业势在必行。一方面，通过提高单位产出效率来突破资源环境制约，极大拓展农业生产的可能性边界；另一方面，不断提高农业生产的标准化、设施化、集约化、智能化水平，为农业强国建设加速助力。
“在保障粮食、油料等大宗农产品供给的基础上，用剩余资源来满足14亿多人每年9700多万吨肉、3400多万吨蛋、5900多万吨奶、近6亿吨菜、7100多万吨水产品的消费量，最可行的路子就是发展现代设施农业。”农业农村部部长唐仁健说。
《规划》明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施等4方面重点任务；部署实施现代设施农业提升、戈壁盐碱地现代设施种植建设、现代设施集约化育苗(秧)建设、高效节地设施畜牧建设、智能化养殖渔场建设、冷链物流和烘干设施建设六大工程。
按照《规划》，到2030年，我国现代设施农业规模将进一步扩大，区域布局更加合理，设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%，设施农业机械化率与科技进步贡献率分别达到60%和70%。
有力有序补齐短板
近年来，我国设施农业建设成效明显，在保障农产品有效供给、促进农业增收方面发挥了积极作用，但也面临总量不足、质量不高的挑战，与发达国家相比存在一定差距。
《规划》提出，总量不足与设施落后并存、绿色转型任务较重、集约生产有待加强、配套服务较为滞后、要素保障支撑不足是新阶段推动现代设施农业高质量发展亟待破解的难题。
“设施种植重点在补短板、提高生产效率，设施畜牧重点在优结构、提高规模化率，设施渔业重点在转方式、提高资源利用率，关键都在提升效率。”中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江认为，信息感知、角色管理、硬件装备以及服务平台是现代设施农业的体系支撑，通过应用新技术、新工艺、新金融，将信息科技与工业技术引流到农业，是补齐现代设施农业短板的重点方向。
针对设施种植领域存在的老旧设施占比高、科技创新不完善、产业链条有弱项等问题，农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，将以统筹强化粮食与“菜篮子”产品稳定安全供给为目标，重点推进传统优势产区老旧设施改造、非耕地现代化设施种植开发、大中城市设施种植标准化示范和区域集约化育苗(秧)中心建设等任务。