日本社会正处在少子老龄化双重夹击之下。日本总务省17日公布的人口统计数据显示,日本65岁以上老年人在总人口中所占比例达到29.1%,再次刷新该国历史纪录,为世界第一。据推算,2025年日本将进入“超老龄化社会”。同时,2022年日本的出生人口数为799728人,自日本开始人口统计以来首次跌破80万人。
“超老龄化社会”
从年龄层来看,75岁以上老年人有2005万,首次超过2000万,占总人口16.1%;80岁以上老年人有1259万,占总人口10.1%,意味着每10人中就有一名超过80岁的老人。
照此推算,到2025年,随着战后日本第一代生育高峰(1947年至1949年)时出生的人口将年满75岁,届时日本75岁以上老人数量占总人口的比例将超过21%,日本将进入“超老龄化社会”。
在那之后到2040年,日本第二次生育高峰期(1971年至1974年)出生的一代人年龄超过65岁后,日本老年人将增至3928万,届时老年人在该国总人口中占比将升至34.8%。
从日本出生人口数来看,今年上半年(1至6月)新生儿数量(包括外国人在日出生人数)同比下降3.6%,为371052人,是2000年以来的最低值;死亡人数却增加了2.6%,为797716人。据此,仅今年上半年日本人口自然减少426664人。
与出生率相对应,日本今年上半年的结婚数量也减少了7.3%。尽管政府连续出台包括“育儿假”在内的各种鼓励措施,但日本人口一直减少。据日本国立社会保障和人口问题研究所的研究结果,按中等比例出生率推算,到2054年日本人口将跌破1亿大关,而65岁以上人口将占到总人口的40%左右。届时,企业经济活动和地方政府机能将难以为继,对医疗和养老金等社会保障制度将造成打击。
对此,日本政府2003年制定了《少子化社会对策基本法》,但20年过去了,尽管政府从改善就业环境、促进保育服务、推动宽松教育、提升生活环境质量和减轻家庭经济负担等方面做出了巨大努力,但低生育率现象仍未得到改善,且呈现日益减少的趋势。
劳动力不足
少子化最直接的后果就是导致劳动力不足,进而是医疗人才不足、社会保障开支增大。而近年来,劳动力不足问题一直是困扰日本经济发展和产业复苏的关键因素之一。据统计,2021年日本全国生产年龄人口(15至64岁)占总人口的59.4%,失业人数在200万人左右。
在此社会背景下,日本已经连续出现老年人就业比例增加的趋势。据统计,去年日本老年就业人口达912万,该数据连续19年增加并刷新历史纪录。日本老年人就业率为25.2%,在主要发达国家中处于高水平,老年人在全体就业者中所占比例为13.6%,即每7名就业者中就有一名老年人。其中,65岁至69岁的老年人中有50.8%、70岁至74岁的老年人中还有三分之一仍在工作。