2022年，我国利用外资保持增长。全年实际使用外资1.2万亿元，按照可比口径增长6.3%，再次证明中国依然是外商投资兴业的热土，更彰显中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。近日，我国发布《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》(以下简称《若干措施》)。有关专家表示，此举表明我国进一步加大对外资研发中心的支持力度，将促进外资更好参与我国创新驱动发展战略，共享高质量发展带来的机遇。
构建开放创新生态
党的十八大以来，一大批外资研发中心快速成长，特别是在北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心呈现出加速聚集的态势，对引进国际前沿技术和高端人才、提升产业技术水平和科技创新能力作出了积极的贡献，有力推动了全球产业链创新链高速发展，在构建我国开放创新生态、促进我国科技创新和高质量发展方面发挥了重要作用。
科技部成果与区域司副司长吴家喜表示，外资研发中心作为外资企业吸引聚集国内外高端人才的重要平台，是我国科技创新体系的重要组成部分，也是构建开放创新生态的重要参与者和推动者。
外资研发中心吸引聚集高端创新要素的作用愈加突出。数据显示，2012年至2021年，我国规模以上外商投资工业企业研发人员的全时当量从59.5万人年增加到71.6万人年，增长20.4%；外资研发中心的发展带动了企业研发投入的快速增长，2012年至2021年，我国规模以上外商投资工业企业研发投入从1763.6亿元增加到3377.4亿元，增长91.5%。
与此同时，外资研发中心在基础前沿领域具有较强的创新能力，不仅有力推动了外资企业产出高质量的创新成果，也促进了我国各类创新主体加速研发创新的步伐。2012年到2021年，我国规模以上的外商投资工业企业有效发明专利数从6.8万件增加到24.1万件，增长255.2%。
近年来，我国在信息、生物医药、新材料、新能源等领域聚集了一批高水平的外资研发中心。不仅大幅提升了外资企业的创新发展水平，也提高了我国科技创新体系的开放度，推动我国加速融入全球的产业链创新链。
吴家喜分析认为，外资研发中心既是外资企业快速进入我国市场、深度参与我国研发创新活动的有效通道，又是国内企业嵌入全球创新网络的重要接口。据了解，下一步，我国将继续鼓励和引导在北京、上海、粤港澳大湾区、成渝、武汉、西安等区域创新高地布局建设更多的外资研发中心，推动外资研发中心更好融入我国科技创新体系。
据介绍，为支持开展科技创新，《若干措施》将重点推进优化科技创新服务、鼓励开展基础研究、促进产学研协同创新、加强开放创新、完善科技创新金融支持、畅通参与政府项目渠道等方面的工作，并继续做好国际化的科研环境建设，促进外资研发中心更好发展。