国务院去年曾要求广东、江苏、浙江、山东要完成中央财政上缴任务，四地财政收入状况备受关注。随着近日四省公开了2022预算执行情况和2023年预算草案报告（下称预算报告），粤苏浙鲁四省财政收入状况明晰。
广东、江苏、浙江和山东财政实力强，去年四地一般公共预算收入规模在各省份中分别位居一、二、三、五名（上海排第四）。四省也是中央财政收入的主要来源地，从往年数据来看，四省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成。
尽管四省预算报告没有公布贡献中央财政收入数据，但从地方财政收入数据中，也能了解当地财政收入状况。受去年经济下行、疫情反复、大规模退税减税和房地产市场低迷等因素影响，四省与全国绝大多数地方一样，财政收入受到一定的冲击，增速略低于全国地方平均增速（-2.1%）。
根据四省预算报告，2022年广东一般公共预算收入约为13280亿元，同比下降5.8%。2022年江苏一般公共预算收入约9259亿元，同比下降7.6%。2022年浙江一般公共预算收入约8039亿元，同比下降2.7%。2022年山东一般公共预算收入7104亿元，同比下降2.5%。
尽管四省财政收入出现了不同程度的下降，但是与去年年中相比，这一降幅都有明显缩窄，尤其是广东和江苏降幅从此前两位数缩短至个位数。这也反映了四省勇抗经济大省重任，落实稳经济一揽子政策，推动经济企稳，财政收入也随之趋稳。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，中国财政和经济形势在过去三年的变化与疫情形势等有较大的关系。从区域格局看，东快西慢、南升北降的格局出现逆转，主要体现在广东、山东、浙江、江苏等发达省份的经济增速和财政收入增速明显下滑，主要是因为疫情冲击人口密度大的东部和南部区域，持续时间长，影响经济和税基，同时国际经济形势对东部和南部的产业链冲击更大，再次是大规模留抵退税对经济发达区域的影响大，越是发达区域增值税规模越大，退税时的收入下降也更大。
导致去年四省财政收入出现下滑，一个十分重要原因是力度空前的退减缓税费政策导致的短期财政减收。而其中最为关键的是增值税留抵退税影响。为了缓解企业资金压力，去年中国允许小微企业、制造业等十多个大中型企业一次性退还存量留抵税额，并全额退还增量税额。而这对上述四个经济大省收入有明显冲击。
第一财经梳理发现，广东、江苏、浙江、山东去年退减缓税费规模分别约为4656亿元、4500亿元、4000亿元、2900亿元，在31省份退减缓税费规模中排名前四。其中四省增值税留抵退税占退减缓税费规模比重过半，比如江苏去年增值税留抵退税达到2523亿元，位居各省之首。