实现“三个明显成效”预期目标 国企改革三年行动高质量收官

  “2022年,决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓近日表示,国企改革三年行动实现了“三个明显成效”预期目标:在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

  国企改革三年行动是2020年至2022年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,覆盖8万多家国有企业,掀起了国企改革新热潮。

  改革力度大效果好

  国企改革三年行动启动以来,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,国资国企压实责任,全力推动做好各项工作,以“系统性推进、清单化举措、定量化督办、穿透式操作、典型性推广”的机制,确保务期必成、扎实见效。

  3年来,各方共同努力,有力推动国企党的领导与公司治理相统一,更加突出强调市场主体地位,三项制度改革更大范围落地见效,瘦身健体有序推进,中央企业存量法人户数大幅压减,“两非”“两资”清退任务基本完成,企业办社会和历史遗留问题全面解决,鼓励科技创新的体制机制不断完善,国资监管的专业化、体系化、法治化水平不断提高。

  “通过三年行动,国有企业改革实现历史性突破,很多领域取得重大进展。”国务院国资委秘书长彭华岗介绍,公司制改革做了30多年,在三年行动中,要求不管剩下多少,必须解决,全面完成。

  鞍钢集团曾长期受困于厂办大集体改革和退休人员社会化管理这一“老大难”问题,涉及职工37.8万人。2020年12月23日,鞍钢集团与辽宁省鞍山市政府正式签署《厂办大集体改革改制企业股权无偿划转协议》,标志着鞍钢厂办大集体改革职工安置、企业改革改制两大核心任务取得了决定性成效。改革让这家老国企轻装上阵,重焕青春。2022年前11个月,鞍钢集团销售利润率达到行业平均水平的1.8倍;位居《财富》世界500强第217位,比上年跃升183位,创历史最好排名。

  从全国情况看,随着三年行动的推进,改革乘数效应不断放大,改革红利持续释放,有力推动了国企高质量发展。

  2022年,面对三重压力和超预期因素冲击,中央企业迎难而上,较好实现稳增长目标。2022年,中央企业累计实现营业收入39.4万亿元,同比增长8.3%;实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元,同比分别增长5.5%和5%;劳动生产率同比增长8.7%,研发投入经费同比增长9.8%。

  “大国顶梁柱,关键时刻顶得住。”长期从事国企研究的专家刘兴国表示,2020年以来,新冠疫情持续蔓延,叠加其他不确定性因素,对企业和经济发展产生了显著不利影响。而改革有效对冲下行压力,国有企业稳中求进、提质增效,为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献。

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