教育部等部门2022年底发布的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》(以下简称《意见》)要求,培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,且不得超过5000元。
《意见》实施至今已近9个月,但《法治日报》记者采访发现,多家非学科类校外培训仍在售卖一次性收费超过5000元的课程。
受访专家认为,这种现象说明,“双减”政策在具体领域执行时仍然面临一些执行层面的问题,执行难度和面临的阻力较大,由此导致培训领域存在一定的资金风险并可能成为社会不稳定的因素,亟须得到有关监管部门的重视。
专家呼吁,在“双减”的各项政策文件中,培训费用的监管始终是重点内容,以防止发生过高的资金风险以及衍生的金融风险。破解之道在于,各地应强化预收费监管,确保非学科类培训机构培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理,保护群众合法权益。
为了利益逃避监管
超政策规定卖课时
近段时间,北京市民孙晓阳(化名)遇上一件糟心事:眼见着给女儿购买少儿芭蕾舞课程的1万多元就要“打水漂”了。
几个月前,孙晓阳决定给女儿报芭蕾舞课,经过对比,她选择了一家规模比较大的少儿芭蕾培训机构,这家机构在全国几十个城市都有门店,有的是直营店,有的是加盟店。随后,在这家机构北京某门店工作人员的推销下,孙晓阳花1万多元购买了芭蕾舞大额课程包。
记者在门店家长群看到,像孙晓阳这样购买芭蕾舞大额课程包的家长不在少数。上海一位家长林女士在当地一家门店甚至一次性购买了3万多元的芭蕾舞课。
这种售课方式并不符合国家政策规定。教育部等部门去年底发布的《意见》要求,培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,且不得超过5000元。
但记者在北京走访发现,超政策规定售卖课时的非学科类培训机构并不少:在北京市朝阳区一家乐高培训机构,学员一次性购买40课时的费用是7600元,一次性购买200课时的费用则在24600元。北京市丰台区一家网球培训机构,学员一次性购买40课时,费用在1.2万多元。而一家在北京多个区域都有门店的篮球培训机构,最低的课时包也在50多节课9000多元……
中国人民大学教育学院副教授周详认为,此类现象说明“双减”政策仍然面临一些执行层面的问题,培训领域仍然存在一定的资金风险,可能成为社会不稳定因素。
“如何进一步优化监管制度体系以提升监管的实效性,创造一个有利于培训机构健康发展的法治环境,是一个需要深入思考的问题。”首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蔡海龙说。