政策环境对生物制药行业的影响
近年来,受中国政策红利释放、资本市场加持和专业人才储备等多重有利因素的影响,中国生物科技与医药产业出现了爆发式增长。
中国政府一直在改革其医药、医疗和医保制度,并出台一系列新的政策。2021年是十四五开局之年,国家先后发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”全民医疗保障规划》等文件,绘制了医药卫生事业和生物医药产业的远景蓝图。
2022年1月30日,工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等九部门联合发布《“十四五”医药工业发展规划》,提出“十四五”期间推动医药工业创新转型、实现高质量发展的重点任务。这意味着,中国政府持续将生物科技与医药产业作为战略新兴产业进行规划和引导。
目前,国内外面临新一轮技术变革和跨界融合加快的背景环境,在生物医药领域,围绕新机制、新靶点药物的基础研究和转化应用不断取得突破,生物医药与新一代信息技术深度融合,以基因治疗、细胞治疗、合成生物技术、双功能抗体等为代表的新一代生物技术日渐成熟,为医药工业抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇提供了广阔空间。
科技创新:发展新兴产业、注重关键领域科技攻关
坚持创新驱动发展,将科技自立自强作为国家发展的战略支撑,科技创新将重点面向经济主战场和人民生命健康,这是“十四五”规划中清晰列出的国家战略。
具体来说,打通生物医药创新链,强化高校院所与头部医药企业之间的产学研合作,建设专业化技术转移转化机构,确保创新医药成果转化的要素投入,优化科研及研发资源配置,逐步完善支撑体系,着力构建人才队伍,鼓励社会资本投入高校基础研究和应用开发研究。以上种种构想都将对技术创新乃至变革产生积极正面的影响。
而“十四五”规划的整体目标是,截至2025年,战略新兴产业(包括生物医药等十余新兴产业)增加值占GDP比重>17%(2019年占比约为13%),打造10个世界级产业集群。这其中,生物技术(基因技术、抗体药物、生物药、创新疫苗、体外诊断等),临床医学(发病机制、健康干预、疾病防治技术)是主要的科技攻关方向。
医保基金:基金面向提质增效,产业加快转型升级
国内经济受疫情影响,医保筹支的增速放缓。医保基金绑定经济发展,在经济增长放缓的背景下,医保筹资和支出增速连续三年下滑,因此,基金将加强管理,提高效率,追求效能。