加强权益保障，解除“老有所为”后顾之忧 | 人民锐见
近日，一则“60岁快递分拣工在岗位猝死，却无法认定为工伤”的新闻引发热议。据报道，当地人社部门已就此事做出回应。快递公司也表示，会以合法合理为基础，与家属协商相关善后事宜。由于此事关系到老年人权益保障，涉及如何促进老年人社会保障、社会参与等统筹发展，因此引发不少公众的思考。
根据我国法律规定，当劳动者达到法定退休年龄，享受养老保险待遇时，劳动合同终止。即便再次就业，也无法与用人单位签订劳动合同，只能签订劳务合同。因此，就业人员与用人单位之间的权利义务关系，不再是劳动法的调整对象；就业人员的合法权益，将由民法典等法律规范来保障。在此情况下，用人单位通常无法为超龄工作人员缴纳工伤保险。一旦发生意外事故，也就难以认定工伤。
这样的法律规定有其历史成因和法理考量，在最大限度保护劳动者合法权益的同时，也兼顾了企业效率和社会资源的可及性。近年来，随着人口老龄化加速，一些地方探索和司法案件，比上述一般法律原则表现出更多灵活性和特殊性。比如，2019年，浙江衢州印发试行办法，明确当地用人单位聘用男性65周岁及以下、女性60周岁及以下已享受基本养老保险待遇的退休人员期间，可为其单独参加工伤保险、缴纳工伤保险费。2021年，广东出台试行办法，规定将超过法定退休年龄的劳动者等一批未建立劳动关系特定人员，纳入工伤保险参保范围。在具体司法案件中，由于特殊情况和特定原因，认定超过退休年龄的劳动者符合工伤认定条件的判决也不乏先例。这些探索和个案，提供了更高标准的权益保护措施，但多属于局部探索，并未形成长效机制。
具体实践往往反映一定社会需求和发展趋势。数据显示，2001年至2021年，全国65岁及以上老年人口从9062万快速增长至2.05亿，占总人口的比重从7.1%攀升至14.2%。预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。同时，根据2019年底中国老龄科学研究中心发布的抽样调查结果，有10.2%的老年人还在从事有收入的工作。在此背景下，公众关注超过退休年龄劳动者的工伤认定，其实不仅仅是在意能否进一步加强老年人的劳动权益保障，还有对提高与老龄社会相匹配的制度供给质量的期待，希望能切实增强其有效性和精准性。