2月27日,四川省政府新闻办举行“四化同步”系列新闻发布会第2场,聚焦新型城镇化战略。
封面新闻记者 杜江茜
在宏观数据的改变与具象感知的呈现之间,城市让生活更美好。
2月27日,四川省政府新闻办举行“四化同步”系列新闻发布会第2场,聚焦新型城镇化战略。毫无疑问,新时代属于四川的“小城故事”,正在蓝图擘画中,为这方水土的现代化建设提供强劲动力和坚实支撑。
看现状,据四川省发展改革委党组书记、主任代永波介绍,目前,四川的常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%,年均提高1.5个百分点,与全国的差距从9.8个百分点缩小到6.9个百分点。
看目标,到2025年四川的常住人口城镇化率要超过60%、提升幅度高于全国的平均水平,到2035年与全国同步基本实现新型城镇化。
从现实基础到未来蓝图,是四川对于加快推动城镇化高质量发展的回答。概括起来,就是要坚持以人的城镇化为核心,以转变城市发展方式为主线,以体制机制改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的。城乡之间,壁垒已打破。城市更新,正凝聚起更顽强、奋进的时代精神。
人为核心
在城市,进得来、留得住、过得好
在代永波看来,四川全省的城镇化正处于加快推进期,并呈现出一定的趋势性特征。
例如,从人口流动看,农业转移人口仍将保持较大规模,稳定在2600万左右。从空间分布看,城镇的人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显,全省城镇常住人口近4成居住在成都市、绵阳市、南充市、宜宾市、泸州市城区,近3成居住在县城(含县级市城区)。
此外,从城市治理上看,省内的一些老城区存在市政设施老化、配套功能不完善等问题,城市运行巨系统日益复杂,城市抵御冲击和安全韧性能力面临挑战。从资源要素看,人口跨省跨市流动频繁,城市公共服务供给能力与日益增长的外来人口需求尚不匹配,城镇化从城乡关系向“城乡+区域”的关系加速演变。
在此基础下,“以人的城镇化为核心”的另一种理解,包含着“让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。”